各市州住房和城鄉建設局：

為規范政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程招標業主評委委派工作，促進招標投標程序規范有序，保障招標投標結果公平公正，根據省政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）相關要求，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標業主評委委派管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。執行中有任何問題，請及時反饋我廳建設監督處。

聯系電話：0731-88950171

湖南省住房和城鄉建設廳

2022年10月26日

湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標

業主評委委派管理暫行辦法

第一條 為規范政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下簡稱“項目”)招標業主評委委派管理，根據《中華人民共和國招標投標法》《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）等相關規定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內依法必須招標的政府投資項目業主評委委派管理工作，適用本辦法。

符合本辦法規定的工程特別復雜、技術難度大的項目，招標人可以自行決定是否委派業主評委；符合本辦法規定的專業性較強的項目需委派業主的，經招標人申請、專家論證后，由政府或者招投標領導小組批準。

業主評委委派情況、委派人數應在招標方案和招標文件中進行明確。業主評委的人數不得超過評標委員會總人數的三分之一。

第三條 招標人應當委派責任心強、熟悉業務、公道正派的人員作為業主評委參加評標，并遵守利益沖突回避原則。嚴禁業主評委私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利益關系人；嚴禁在評標過程中發表有傾向性、誤導性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標。評標過程中發現其他評標委員會成員不按照招標文件規定的評標標準和方法評標的，應當及時提醒、勸阻并向有關招標投標行政監督部門報告。

業主評委的權利及應履行的義務按照評標專家相關規定執行，并在評標前提供招標人出具的業主評委委派書。

第四條 工程特別復雜、技術難度大和專業性較強的項目是指符合下列情形之一的項目：

（一）工程特別復雜、技術難度大的項目是指符合附件2所列工程特征之一的項目。

（二）專業性較強的項目是指采用新技術、新工藝、新材料、新設備或者不具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能有特殊要求的項目。

第五條 招標人應當加強對業主評委委派工作和業主評委履職盡責的監督管理，并建立相應的管理考核制度。招標人應當按照內部決策程序研究業主評委委派人選（或范圍），并做好保密工作。評標結束后，業主評委應及時將履職情況書面報告招標人。

第六條 各級住房城鄉建設部門在開展招標文件備案審核工作時，應當對政府投資項目業主評委委派情況進行核查，發現不符合本辦法規定的，應當責令招標人及時糾正，必要時可以暫停招標投標活動，并依法依規進行處理。

第七條 本辦法自2022年11月14日起施行，有效期至2024年11月13日。

附件：1．業主評委委派書

2．工程特別復雜、技術難度大的項目工程類別和工程特征

附件1

業主評委委派書

公共資源交易中心：

我單位的 項目，現委派 、 等 名同志負責擔任本項目的業主評委。

特此委派。（被委派人身份證復印件附后）

單位名稱(公章)：

年 月 日

附件2

工程特別復雜、技術難度大的項目工程類別和工程特征

注：其他專業工程規模標準按照一級資質標準承接范圍執行。

湖南省住房和城鄉建設廳辦公室 2022年11月10日印發