湖南通報(bào)8起靠企吃企問(wèn)題典型案例
作者：第六監(jiān)督檢查室 來(lái)源：三湘風(fēng)紀(jì) 2024-03-26 17:32 發(fā)布日期：2024-03-26 瀏覽量：
為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)部署要求，深化國(guó)有企業(yè)靠企吃企問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)揮典型案件的警示作用和震懾效應(yīng)，日前，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的8起靠企吃企問(wèn)題典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。具體如下：
湖南湘科控股集團(tuán)有限公司原黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)陳紀(jì)明違規(guī)決策導(dǎo)致重大虧損等問(wèn)題。2008年，陳紀(jì)明擔(dān)任華天大酒店董事長(zhǎng)期間，無(wú)視國(guó)家禁令，違規(guī)決策，安排華天大酒店與社會(huì)資本共同出資成立某置業(yè)有限公司，以建體育公園名義占用土地建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，2018年該項(xiàng)目被取締，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失6000余萬(wàn)元。2012年，陳紀(jì)明擔(dān)任華天集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間，無(wú)視項(xiàng)目考察人員提出的反對(duì)意見(jiàn)，向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)刻意隱瞞重大投資風(fēng)險(xiǎn)，在未開(kāi)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控工作，未經(jīng)集體研究的情況下，違規(guī)決策入股某房地產(chǎn)公司，投資北京某房地產(chǎn)項(xiàng)目。后因房產(chǎn)權(quán)利瑕疵、表外債務(wù)等原因，該項(xiàng)目停滯，2023年該房地產(chǎn)公司破產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失逾億元。陳紀(jì)明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2023年12月，陳紀(jì)明受到開(kāi)除黨籍處分，取消退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 湖南機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部財(cái)務(wù)合約部原副經(jīng)理曾志強(qiáng)濫用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)家利益遭受重大損失問(wèn)題。2020年至2021年，曾志強(qiáng)在負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)東擴(kuò)工程臨時(shí)取土場(chǎng)復(fù)墾復(fù)綠項(xiàng)目期間，與私營(yíng)企業(yè)主羅某等人（另案處理）內(nèi)外勾結(jié)、圍標(biāo)串標(biāo)，明知羅某等人未按復(fù)墾復(fù)綠要求填埋耕植土，且以土方回填名義違法經(jīng)營(yíng)渣土消納場(chǎng)，還為其提供幫助并收受羅某等人財(cái)物，羅某等人非法獲利800余萬(wàn)元，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目場(chǎng)地被違規(guī)傾倒不符合建設(shè)要求的渣土和建筑垃圾（簡(jiǎn)稱(chēng)“野渣土”）85萬(wàn)立方米。后期清運(yùn)“野渣土”和水系恢復(fù)費(fèi)用達(dá)7000余萬(wàn)元，并對(duì)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程進(jìn)展造成嚴(yán)重影響。曾志強(qiáng)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2024年2月，曾志強(qiáng)受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
原湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)羅華以隱名入股、借貸收息等方式收受財(cái)物問(wèn)題。2008年至2016年，羅華利用擔(dān)任湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等職務(wù)便利，為某科技公司、某化工公司在貸款授信擔(dān)保審批、增加額度、續(xù)期等方面提供幫助。2011年6月，羅華得知某科技公司擬申請(qǐng)上市的消息后，主動(dòng)提出以他人代持的方式購(gòu)買(mǎi)原始股，待上市發(fā)行溢價(jià)收受好處，2015年該公司上市。2016年，羅華將所持股份套現(xiàn)獲利并取得孳息共計(jì)138.6萬(wàn)元。此外，2008年4月，羅華等人與某化工公司法定代表人麻某約定按借貸收息方式收取好處費(fèi)。2009年5月，羅華收受麻某以利息為名義所送財(cái)物18萬(wàn)元。羅華還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2024年2月，羅華受到開(kāi)除黨籍處分，取消退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
湖南新天地南嶺經(jīng)貿(mào)有限公司原總經(jīng)理彭程利用融資性貿(mào)易收受賄賂、濫用職權(quán)等問(wèn)題。2015年至2018年，彭程利用擔(dān)任湖南新天地南嶺經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理等職務(wù)便利，接受多家私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人請(qǐng)托，通過(guò)開(kāi)展融資性貿(mào)易，在增加貿(mào)易資金、續(xù)簽貿(mào)易合同、延緩終止貿(mào)易時(shí)間、賬款延期等方面為相關(guān)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人提供幫助，非法收受他人所送財(cái)物900余萬(wàn)元。此外，2016年，彭程超越職權(quán)處理其無(wú)權(quán)處理事宜，以虛假貿(mào)易的形式出借資金給某金屬購(gòu)銷(xiāo)有限公司，并從中以借貸收息方式收受財(cái)物18余萬(wàn)元，造成國(guó)有資產(chǎn)損失2400余萬(wàn)元。彭程還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2023年8月，彭程受到開(kāi)除黨籍處分，解除勞動(dòng)合同。2023年12月，彭程因犯貪污罪、受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑十八年，并處罰金一百一十萬(wàn)元。
湖南投資集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉林平違規(guī)干預(yù)下屬企業(yè)錄用員工并從中牟利問(wèn)題。2020年至2021年，劉林平擔(dān)任湖南投資集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間，利用職權(quán)，向有關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼，幫助其妻子李某的同學(xué)、同事之子兩人入職該公司下屬分公司，導(dǎo)致上述兩人均被違規(guī)錄用，為此，李某收受財(cái)物11萬(wàn)元。劉林平還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2023年2月，劉林平受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2023年9月，劉林平因犯受賄罪被判處有期徒刑十年，并處罰金五十萬(wàn)元。 株洲金城投資控股集團(tuán)有限公司原黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)彭治凱虛構(gòu)顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)侵吞國(guó)企資金問(wèn)題。2014年至2016年，彭治凱利用擔(dān)任株洲市荷塘區(qū)財(cái)政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，株洲金城投資控股集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，株洲市金科建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理等職務(wù)便利，負(fù)責(zé)協(xié)助某國(guó)有企業(yè)開(kāi)展融資工作期間，伙同某銀行客戶(hù)經(jīng)理譚某，違規(guī)引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，并以簽訂虛假服務(wù)協(xié)議、虛構(gòu)顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)等手段套取服務(wù)費(fèi)用，侵吞該國(guó)有企業(yè)資金250萬(wàn)元，其中，彭治凱個(gè)人分得178萬(wàn)元。彭治凱還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2023年11月，彭治凱受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡湘南違規(guī)為本人及親屬牟利問(wèn)題。2012年至2022年，胡湘南利用擔(dān)任湘潭市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)等職務(wù)便利，以女兒胡某名義與私營(yíng)企業(yè)主馬某等人成立某貿(mào)易公司，多次向下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人打招呼，幫助該貿(mào)易公司承接機(jī)油、潤(rùn)滑油、輪胎等業(yè)務(wù)，馬某等人以分紅的名義通過(guò)胡某送給胡湘南190余萬(wàn)元。胡湘南還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2023年9月，胡湘南受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 常德市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理謝志堅(jiān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理?yè)p公肥私問(wèn)題。2011年至2021年，謝志堅(jiān)利用擔(dān)任常德市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)市交建投公司）董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)便利，違規(guī)與私人資本合營(yíng)，安排市交建投公司與私營(yíng)企業(yè)主柳某等人注冊(cè)的某建設(shè)公司簽訂《投資合作協(xié)議書(shū)》，成立某混凝土有限公司，由柳某擔(dān)任法定代表人。在謝志堅(jiān)的幫助下，該混凝土有限公司累計(jì)承接市交建投公司發(fā)包項(xiàng)目業(yè)務(wù)量3億余元。謝志堅(jiān)與柳某商議，柳某按業(yè)務(wù)量的3%送給謝志堅(jiān)好處費(fèi)，至案發(fā)時(shí)已兌現(xiàn) 300余萬(wàn)元。謝志堅(jiān)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2023年1月，謝志堅(jiān)受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2023年6月，謝志堅(jiān)因犯受賄罪被判處有期徒刑十一年，并處罰金一百萬(wàn)元。
通報(bào)指出，上述8起典型案例，違紀(jì)違法行為發(fā)生在金融、國(guó)企等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，主要集中在“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、招標(biāo)采購(gòu)、貸款審批、資金使用、選人用人等環(huán)節(jié)。案例所涉企業(yè)管理人員靠企吃企手段不一，違紀(jì)違法情節(jié)嚴(yán)重。他們有的違規(guī)決策、濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受特別重大損失；有的弄虛作假、“虛假走單”，利用融資性貿(mào)易中飽私囊；有的隱性腐敗、權(quán)錢(qián)交易，以隱名入股、合辦公司、借貸收息等名義大肆斂財(cái)；有的以權(quán)謀私、家族腐敗，違規(guī)為本人和親屬牟利；有的內(nèi)外勾結(jié)、暗通款曲，伙同他人侵吞國(guó)有資金。上述行為踐踏了紀(jì)法底線(xiàn)，污染了企業(yè)政治生態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益，造成惡劣社會(huì)影響。各級(jí)黨員干部及企業(yè)管理人員要以案為鑒、以案促改、舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)、切實(shí)引以為戒。 通報(bào)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全省正在深化靠企吃企問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，深化整治金融、國(guó)企等領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。在整治內(nèi)容上，由全面推進(jìn)向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。在2023年整治十項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)聚焦“違規(guī)決策導(dǎo)致重大虧損”“違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理?yè)p公肥私”“違規(guī)為本人及親友牟利”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”“違規(guī)選人用人”等五類(lèi)共性問(wèn)題集中整治。在整治方法上，由局部整治向系統(tǒng)治理拓展。在整治范圍上，由省管企業(yè)向市縣企業(yè)推進(jìn)。在整治體系上，由部分單位協(xié)同向監(jiān)督全鏈條貫通融合轉(zhuǎn)變。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要按照“全省規(guī)定動(dòng)作+企業(yè)自選動(dòng)作”要求，扛牢主體責(zé)任，形成共性問(wèn)題同題共答、個(gè)性問(wèn)題自主解答的生動(dòng)局面。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)靠企吃企問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)定反腐不回頭，高壓反腐不松懈，鐵面反腐不慈悲，進(jìn)一步加大辦案力度，堅(jiān)決查處金融、國(guó)企領(lǐng)域權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職等問(wèn)題，為助推全省國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖提供有力保障。
