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審計請注意,100個典型“串標”跡象

一、招標人與投標人

1.供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件。

2.供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件。

3.招標人或采購代理機構編制的招標公告、資格審查文件以及招標文件等為特定投標人“量身定做”。

4.招標人招標前已經內定中標單位,組織投標人串通投標的或者指使招標代理機構為內定的中標單位提供幫助。

5.招標人在規定的投標截止時間前開啟投標文件。

6.招標人在規定的提交投標文件截止時間后,允許投標人補充、撤換或更改投標文件、報價。

7.招標人向投標利害關系人泄露標底、資格審查委員會或評標委員會名單,泄露資格審查或評標情況等應當保密的事項。

8.招標人開標前與投標人就項目進行實質性溝通,或與投標人商定壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償。

9.招標人組織或協助投標人違規投標。

10.招標人與投標人委托同一造價咨詢公司提供服務。

11.多家投標人的投標報價與采購預算均相差無幾。

12.招標人或代理機構與投標人間約定給予未中標投標人一定的費用補償。

13.評標時,招標人對評標委員會進行傾向性引導或干擾正常評標秩序。

14.招標人指使、暗示或強迫評標委員會推薦的中標候選人放棄中標。

15.招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。

16.招標人在開標前將投標情況告知其他投標人。

17.招標人將一個既定標段拆分成多個標段,然后將意向的中標人分別安排在不同的標段,同時商定由中標人支付其他投標人一定數額的補償費用,讓各方利益均沾,把招投標變成了各方瓜分利益的工具。

18.投標人與招標人或招標代理機構間串通,事先內定中標單位,然后通過場外交易,獲取中標。

19.在一些工程招投標中,投標人與招標人采取欺詐的方式,低于成本價中標,然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費等手段提高決算價格。

20.招標人授意自己中意的無資質公司與有資質的公司商議,以有資質的公司的名義投標,并給予一定報酬。中標后,由無資質公司履約。

21.采購人向協議供貨商詢價,但結算時,同品牌、同型號、同期該產品,其他采購單位的購買價格遠遠低于采購人所購買的價格。

22.低評標價法的項目,中標人的報價比第二中標候選人高,所投產品質量也不如排名第二的公司。

23.招標人向投標利害關系人泄露投標人名稱、數量等。

24.招標人發現一個投標人代表在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止。

25.招標人發現不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監等有在同一單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續參加投標。

26.招標人對由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人攜帶兩個以上投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料等情形視而不見。

27.招標人在招標過程中發現投標人繳納或退還保證金。

28.招標人在資格審查或開標時,發現不同投標人的投標資料混裝等情形而不制止。

29.招標人為參與建設工程的投標人提供影響公平競爭的咨詢服務或為其制作投標資料。

30.招標人對投標人報價的明顯串標行為視而不見。

31.代理機構標前悄悄組織僅幾家公司參加的現場勘查。

32.招標人授意審查委員會或者評標委員會對申請人或者投標人進行區別對待。



二、投標人之間

33.投標人之間協商報價、技術方案等投標文件。

34.屬于同一集團、協會等的供應商協同參加采購活動。

35.投標間事先約定由某一特定供應商中標、成交。

36.投標人間商定部分供應商放棄采購活動或放棄成交。

37.同一人或幾個利害關系人攜帶兩個以上投標人資料參與資格審查、領取招標資料等。

38.同一項目中,不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人等在同一單位工作。

39.投標人一年內有三次及以上報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標。

40.不同投標人委托同一人或企業為其提供投標咨詢服務。

41.投標人之間相互約定給予未中標的投標人以費用補償。

42.不同投標人委托同一人辦理投標事宜。

43.不同投標人的投標報名IP地址一致。

44.不同投標人的投標文件內容有明顯雷同或錯漏一致。

45.不同投標人投標總價相近,工程量清單中分項報價異常一致,僅少數分項的報價有差異。

46.不同投標人的投標報價異常一致,或呈規律性變化。

47.不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制。

48.不同投標人的投標文件中項目管理人為同一人。

49.不同投標人的投標文件或者資格審查文件相互混裝。

50.不同投人的投標文件由同一臺電腦編制。

51.投標文件工程量清單電子標書用同一軟件制作。

52.不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。

53.參加投標活動的人員不能提供其屬于投標企業正式在職人員的有效證明。

54.不同投標人開標前乘坐同一輛車前往,投標現場和開標現場卻假裝不認識。

55.遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。

56.中標候選人無正當理由放棄中標。

57.不同投標人的投標總報價相近,且各分項報價、綜合單價分析表內容混亂。

58.不同投標人投標文件中的售后服務承諾表述異常一致。

59.多家投標人的投標文件出現的錯誤異常類同。

60.一家公司掛靠數家有資質的企業參加投標,通過編制不同投標方案圍標。

61.投標人故意按無效標條款制作無效投標文件。

62.投標報價中各分項報價不合理,又無合理的解釋。

63.投標報價中數項報價雷同,又提供不出計算依據。

64.數項子目錄單價完全相同,又提供不出合理的單價組成。

65.主要設備價格極其相近。

66.沒有成本分析,擅調擅壓,或者技術標雷同等。

67.投標文件的裝訂形式、字體、圖表、格式等類似,甚至相同。

68.故意漏掉法人代表簽字。

69.法定代表人間相互參股。

70.投標人利用兩家公司參與同一項目。

71.參加談判的供應商不足三家,前來響應的兩家各找一家公司來談判。

72.已有三家公司投標,出現了第四家投標公司后,其中一家立刻要求使用第二套投標方案。

73.答疑開始之前點名,針對同一企業,多位代表喊“到”。

74.投標人代表不知公司老總電話。

75.投標人代表簽名與名片不一致。

76.投標人的手機彩鈴都是同一集團公司的介紹。

77.多家投標人投標文件的暗標中,封面加蓋同一單位公章。

78.多家同時遞交投標文件的投標人的報價異常相似。

79.在標前現場考察中摸清供應商信息,之后分別聯系。

80.網上詢價采購,供應商報價時間相近,價格相差不大。

81.投標人之間相互約定,一致抬高報價。

82.投標人之間相互約定,在招標項目中輪流中標。

83.投標人間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低報價。

84.投標人間先內部競價;內定中標人,然后再參加投標。

85.投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。

86.多個投標人使用同一人或同一企業出具的投標保函。

87.除不可抗力因素外,報價與排名第二相差甚遠的中標候選人放棄中標。

88.中標候選人在確認中標結果后再也聯系不上。

89.合同實施過程中,由未中標人實際進行施工。

90.同一公司的所有子公司全部參加投標,投標文件驚人一致。

91.投標人間為謀取中標或排斥特定投標人而聯合行動。

92.不同投標人的投標文件相互書寫了對方名稱。

93.一家投標人的投標文件中加蓋了另一家投標人的公章。

94.一家投標人的投標文件裝訂了另一家投標人的文件材料,或出現了另一家法定代表人或授權代理人的簽名。


三、投標人與評審專家

95.評審專家明知與投標人有利害關系而不主動回避。

96.評審專家發現投標人投標文件中存在不符合招標文件的規定而不指出。

97.評審專家發現投標人投標報價中存在明顯不合理報價而不指出。

98.評審專家發現投標人技術部分存在明顯不合理或內容缺漏而不指出。

99.評審專家進行分值評審時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值,或不按照招標文件規定打分。

100.投標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號。


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