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怎樣提升證據審核能力

紀檢監察工作要堅持事實為上、證據為王。證據審核是保障案件質量的最基礎最重要的一環,審理人員要堅持守正創新,有效提升證據審核能力。筆者結合實踐,談談怎樣提升證據審核能力。

假定三類角色。審理人員在證據審核中,既要立足職責定位,嚴格審核把關,同時也要換位思考,假定不同角色,推演論證。一、假定平常人角色,堅持客觀中立。從一名平常人角度,判斷事實是否查清,是否存在不符合常理的疑問,證據是否確實充分,案件的處理是否客觀公正,能否得到大多數人的認可,從而確保事實證據既在紀理法理上站得住,還要在常識常情常理上站得住。二、假定“辯”方角色,推斷辯解理由。堅持正向思維和逆向思維并重,在證據審核中注重從被審查調查人和辯護人的角度思考問題,用情景帶入法審查證據,找到可以提出辯解、存在合理懷疑的證據,堵塞漏洞。三、假定審查調查人員角色,尊重取證規律。嚴格審核證據同時保障審查調查成果。提出補證意見時,要體現說理性、闡明必要性、提出可行性,用充足的證據和充分的論證說服審查調查組,尊重取證規律,不得提出不切實際的補證要求。

掌握三種方法。一、圖表印證法。抓住“人、事、權、紀、法、錢”關鍵環節,圍繞不同違紀違法和職務犯罪構成要件,針對性制作涉案證據一覽表,全面反映證據體系。通過縱、橫雙向對比,即同類證據之間、同一言詞證據前后比對,全面印證證據內容的完整性,證據鏈條的閉合性,排除證據間矛盾,確保證據確鑿、充分。二、正反對照法。證據審核中要堅持程序與實體并重,嚴格對照制度規定審核執行落實情況。程序上,以案件質量評查標準為藍本,形成對各類證據形式和內容的審核要點作為正面范本,分類匯總梳理近年通報問題建立負面清單;在實體上,以已制定的相關案件取證指引和執紀執法指導性案例為參照,在辦理同類案件、處理同類問題時,對照審核證據標準。三、集體研討法。堅持重要問題集體決定,嚴把“三道關”,通過過程的精準來保障結果的精準。主審人員在全面審核全案證據的基礎上,對疑難復雜問題由協辦人員及相關負責人進行交叉審核;審理室務會對證據審核中發現的問題集體充分討論;分管領導組織集體研討,對不同觀點進行分析論證、綜合研判,最后提請紀委常委會集體審議。

避免三個誤區。一、避免紀法罪標準“一刀切”。要準確把握紀法罪三類證據標準差異性的精神實質,不斷完善具體認定條件,更加合理、高效地把握尺度,確保違紀違法案件既符合事實清楚、證據確鑿的要求,又防止出現對違紀問題過度取證、對犯罪問題取證不到位的情況。二、避免書面審核的局限性。審理人員在審核證據過程中,要開展實質化審理談話,通過當面復核,既逐筆核對違紀違法事實,又核實取證合法性問題。要開展實質性審核,既要審程序手續,又要審事實證據、定性處理等。三、避免單打獨斗,加強與承辦部門、司法機關的溝通,坦誠交換意見,形成證據審核的良性互動。


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