（4）新時代黨的民族工作的指導思想和目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面把握和貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，深刻認識我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期是現階段黨的民族工作的歷史方位，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和加強黨對民族工作的領導，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持和完善民族區域自治制度，堅持穩中求進工作總基調，著力構建中華民族共同體理論體系，著力構筑中華民族共有精神家園，著力推動各民族共同走向社會主義現代化，著力促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，著力講好中華民族共同體故事，著力提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，著力防范化解民族領域風險隱患，在新發展階段推進新時代黨的民族工作高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興作出更大貢獻。

當前和今后一個時期黨的民族工作的目標任務是：習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想深入人心，中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處，各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同更加牢固，國家意識、公民意識、法治意識顯著增強。民族地區現代化建設穩步推進，各族人民共同富裕邁出堅實步伐。各民族交往交流交融向廣度深度拓展，黨對民族工作領導的體制機制進一步完善，民族事務治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。

內蒙古民族事務委員會20250512 16:25

（5）以中華民族大團結促進中國式現代化

習近平總書記指出，必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務。我們要大力促進各民族共同團結奮斗，為全面推進強國建設、民族復興偉業凝聚磅礴力量；要全面實現各民族共同繁榮發展，讓各族人民共享強國建設、民族復興的偉大榮光。

沒有各民族共同團結奮斗就難以實現社會主義現代化。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。我國十四億多人口整體邁進現代化，規模超過現有發達國家人口的總和，艱巨性和復雜性前所未有。沒有各民族的團結奮斗，現代化是不可能實現的。習近平總書記深刻指出，“團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路”。必須高舉中華民族大團結旗幟，把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗，作為新時代新征程黨的民族工作的重要任務。只要在黨的領導下全國各族人民團結一心、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，我們就一定能夠戰勝前進道路上的一切困難挑戰，繼續創造令人刮目相看的新的奇跡。要推動全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續弘揚各民族共同培育的偉大團結精神，圍繞明確奮斗目標形成最牢固的團結，依靠緊密團結進行最有力的奮斗，努力實現全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標。

沒有各民族共同繁榮發展也不是社會主義現代化。習近平總書記多次強調，中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子；脫貧、全面小康、現代化，一個民族也不能少；推進中國式現代化、實現共同富裕，一個民族都不能少。在黨中央堅強領導和各族群眾不懈奮斗下，民族地區脫貧攻堅戰取得全面勝利，三千一百二十一萬貧困人口全部脫貧，民族自治地方四百二十個貧困縣全部摘帽，二十八個人口較少民族全部整族脫貧。五十六個民族共同邁進全面小康，正意氣風發地奮進在全面建設社會主義現代化國家的新征程。同時也要看到，由于歷史、自然等原因，民族地區經濟發展基礎相對較弱，產業結構不盡合理；城鄉和區域發展不平衡，市場發育程度相對較低；社會事業欠賬較多，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務較重，向高質量發展轉型任務艱巨。我們要以各族人民對美好生活的向往為目標，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發展，在實現共同富裕、邁向社會主義現代化的征程中同舟共濟、攜手并進。

內蒙古民族事務委員會20250513 17:25

（6）推動民族地區貫徹新發展理念、融入新發展格局、實現高質量發展

推動民族地區貫徹新發展理念。發展是現代化的基礎，要堅持以人民為中心的發展思想，賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。

推動民族地區融入新發展格局。要支持民族地區加快融入國家發展大局，促進各地區在經濟上更加緊密地連在一起、融為一體。要推動民族地區立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際，找準把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、實現高質量發展、促進共同富裕的切入點、結合點、發力點，主動融入全國及本地區發展全局，主動對接共建“一帶一路”、推進西部大開發等。圍繞國家產業鏈供應鏈建設，充分發揮對口支援和東西部協作等機制作用，加強交流合作，共建產業園區，有序承接適宜產業轉移，推進現代物流體系建設，培育發展商品和要素市場，更好融入國內國際兩個市場。改善營商環境，培育壯大市場主體，發揮大中小微企業和多種所有制企業在發展經濟、增加就業、改善民生中的作用。擴大民族地區對外開放，支持內蒙古建設向北開放重要橋頭堡、廣西建設面向東盟開放合作高地、西藏建設面向南亞開放重要通道、寧夏建設內陸開放型經濟試驗區、新疆建設絲綢之路經濟帶核心區。

推動民族地區實現高質量發展。民族地區要完整準確全面貫徹新發展理念，不斷深化改革開放，大力發展特色優勢產業，因地制宜發展新質生產力。要堅持改革創新，完善差別化區域支持政策，提升民族地區自我發展能力。以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。因地制宜發展現代農業、農產品加工業、民族醫藥、民族手工業、旅游業等特色產業，做實做強做優實體經濟。針對農村短板，全面實施鄉村振興戰略，完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。積極推進以人為本的新型城鎮化，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局，提高城鎮化率，發展壯大北部灣城市群，培育發展呼包鄂榆、寧夏沿黃、天山北坡等城市群，加快發展區域中心城市，著力培育重要節點城市。構建集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，優化經濟社會發展和生態文明建設整體布局，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。完善生態安全屏障體系，構建以國家公園為主體、以自然保護區為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，統籌推進山水林田湖草沙冰生態一體化保護和系統治理。加強對民族地區產業結構調整支持力度，推動能源資源類企業轉型升級，把碳達峰、碳中和納入整體布局，建立健全生態產品價值實現機制，完善資源有償使用制度，構建市場化、多元化生態補償機制，開展差別化的高質量發展考核評價，保護好中華民族永續發展的本錢。

內蒙古民族事務委員會20250514 17:26

（7）提高公共服務保障能力和水平

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。堅持在發展中保障和改善民生，增強基本公共服務均衡性和可及性，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，不斷滿足各族人民對美好生活的向往。社會事業發展和民生建設資金要向相對困難的民族地區傾斜，讓民族地區群眾共享改革發展成果。對口支援的項目和資金，不能用錢砸形象，而是要切實保障和改善民族地區民生。

就業是社會穩定的重要保障。一個人沒有就業，就無法融入社會，也難以增強對國家和社會的認同。有的民族地區就業問題突出，必須堅持就業優先，加強就業援助，建立跨區域就業創業合作機制，完善創業扶持政策，支持返鄉就業創業，推動各族適齡勞動力職業培訓全覆蓋，提高就業技能。民族地區發展二三產業，開發項目、建設重點工程，無論誰投資，都要注重增加當地群眾就業、促進當地群眾增收。

教育是民族振興、社會進步的重要基石，是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。民族地區抓團結、抓發展，都離不開教育這個基礎性工作。要全面貫徹黨的教育方針，構建高質量教育體系，提高民族地區教育質量和水平，造就更多適應民族地區發展需要的有用人才。

要全面提高入學率，讓適齡的孩子們學習在學校、生活在學校、成長在學校。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快普及普通高中教育。要加大職業教育力度，逐步實現中職免費教育，特別是要搞好未就業初高中畢業生的職業技術培訓，使他們在校學一手、就業有技能。要辦好內地高中班，使民族地區來的學生和當地孩子互學互融，共同成長。要加強民族地區高等學校建設，優化學科專業設置，加大對理工農醫等學科建設的支持力度。

要制定激勵政策，吸引更多優秀人才投身民族地區教育事業。穩步推進“銀齡講學計劃”教師和博士后教師幫扶民族地區高等學校。建設高素質教師隊伍，加大高水平師范類高等學校面向民族地區的招生培養力度。加大教育對口支援力度。老師的工作生活條件要有基本保障。對扎根邊疆、扎根鄉村的教師，給予更多關愛和培養。國家教育經費要注意向民族地區、邊疆地區傾斜。

要加強醫療衛生服務體系建設，構建全方位全周期健康體系。完善重大疾病防控、健康教育、婦幼健康等公共衛生服務網絡，進一步提高傳染病、慢性病、地方病、職業病和出生缺陷、發育障礙等監測、預防、治療能力。健全縣、鄉、村三級醫療服務網絡。加大醫療衛生人才綜合培養和引進力度，支持薄弱學科和重點臨床專科建設。完善醫療衛生對口幫扶長效機制。加強民族醫藥基礎理論、臨床應用和特色專科建設。落實養老、醫療、失業、工傷等社會保險保障政策，改革完善社會救助制度。

內蒙古民族事務委員會20250515 21:41

（9）鑄牢中華民族共同體意識的深刻內涵和重大意義

中華民族歷經幾千年發展，形成了多元一體的民族實體，是各民族你中有我、我中有你、血脈相連、不可分割的有機整體。中華民族共同體意識是民族團結之本，是國家認同、民族交融的情感紐帶，是祖國統一、民族團結的思想基石，是中華民族綿延不衰、永續發展的力量源泉。

鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記作出的重大原創性論斷。二〇一四年五月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上提出“在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識”。同年九月，習近平總書記在中央民族工作會議上提出“積極培養中華民族共同體意識”。二〇一七年十月，“鑄牢中華民族共同體意識”正式寫入黨的十九大報告和黨章。二〇一九年九月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調，“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好”。二〇二一年八月，習近平總書記在中央民族工作會議上指出:“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設。”二〇二二年十月，黨的二十大報告強調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。習近平總書記二〇二三年六月在內蒙古考察、二〇二三年八月在聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府、新疆生產建設兵團工作匯報時都進一步指出:“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。”二〇二三年十月，二十屆中央政治局就鑄牢中華民族共同體意識進行第九次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調:“把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，是我們黨堅持‘兩個結合’、著眼‘兩個大局’，深刻總結國內外民族工作經驗教訓，深刻洞察中華民族共同體發展趨勢，取得的重大理論和實踐成果。這一重大理念，豐富和發展了馬克思主義民族理論，鞏固和拓展了中國特色解決民族問題的正確道路，指明了黨的民族工作的前進方向。”二〇二四年七月，黨的二十屆三中全會要求，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制。二〇二四年九月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調，要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想特別是黨關于加強和改進民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進民族團結進步事業，推動黨的民族工作高質量發展。

鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，推動各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，同心共圓中華民族偉大復興的中國夢。

鑄牢中華民族共同體意識，是維護各民族根本利益的必然要求。國家統一是國家最高利益所在，也是各族人民根本利益所在。各民族只有把自己的命運同國家的命運、中華民族的命運緊緊聯結在一起，民族團結進步事業才能具有堅實根基。新中國成立以來，我們總體保持了團結穩定的良好局面，但境內外敵對勢力的分裂、滲透、破壞活動一刻也沒有停止。民族分裂主義是各種民族分裂活動的思想根源。只有鑄牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現各族人民對美好生活的向往，才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。

鑄牢中華民族共同體意識，是實現中華民族偉大復興的必然要求。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。同時，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。我們越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應對實現中華民族偉大復興過程中民族領域可能發生的風險挑戰，才能為黨和國家興旺發達、長治久安提供重要思想保證。

鑄牢中華民族共同體意識，是鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的必然要求。我國民族關系主流是好的，民族團結的基礎日益穩固。在看到主流的同時，也不能忽視新情況新問題。各族群眾之間因為語言文化、風俗信仰等方面的差異導致的誤解、矛盾、糾紛仍然存在。社會上、學術界特別是互聯網上有一些涉民族的錯誤觀點和模糊認識，會誤導各族干部群眾特別是青少年，影響民族關系和民族團結。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同，夯實我國民族關系發展的思想基礎，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

鑄牢中華民族共同體意識，是黨的民族工作開創新局面的必然要求。從黨和國家工作大局看，民族工作還存在一些不匹配、不適應的問題和短板，一些強化、固化民族差異性的思維方式、工作方法急需調整，民族工作職能和體制機制也需要進一步優化，特別是基層統戰和民族工作部門思想認識上的調整需要加快，力量需要充實和整合。只有順應時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。

內蒙古民族事務委員會20250517 11:09

（10）鑄牢中華民族共同體意識必須重點把握的關系

要正確把握共同性和差異性的關系。隨著我國經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各方面不斷發展，各民族相互學習、相互影響、相互幫助，共同因素不斷增多。增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。增進共同性，要增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同和國家意識、公民意識、法治意識。尊重差異性，要注意對各民族在飲食服飾、風俗習慣、文化藝術、建筑風格等方面的保護和傳承。共同性是主導，差異性不能削弱和危害共同性。保護差異是需要的，但不能固化、強化其中落后的、影響民族進步的因素。

要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系。二者可以并行不悖，但不是平行并列的。古人說：“事有大小，有先后。察其小，忽其大，先其所后，后其所先，皆不可以適治。”要引導各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識，同時要在實現好中華民族共同體整體利益進程中實現好各民族具體利益。大民族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設。

要正確把握中華文化和各民族文化的關系。各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分。中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。把漢族文化等同于中華文化，把本民族文化自外于中華文化，都是不對的。推動各民族文化傳承、保護、創新要在增強對中華文化認同的基礎上來進行，不能本末倒置。在社會發展過程中，一些民族文化形式會出現變化甚至自然消亡，這種情況漢族有，少數民族也有。要通過有效方式，把那些可能消失的文化形式作為一種文化記憶加以保存，但不能不分良莠全盤保護，更不能借保護文化多樣性之名宣揚保守封閉的意識、固守愚昧落后的生活方式和陳規陋習。

要正確把握物質和精神的關系。物質和精神相輔相成，不是非此即彼、此消彼長，不是單選題。經濟社會發展并不自然而然帶來民族團結，并不自然而然帶來中華民族共同體意識。如果忽視“管腦子”工作，不恰當地強調特殊性和差異性，形成狹隘甚至極端的民族意識，就可能肚子吃得越飽，離心傾向越強。要賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

習近平總書記關于“四對關系”的重要論述，既講認識論又講方法論，既講“兩點論”又講“重點論”，既講矛盾的普遍性又講矛盾的特殊性，正本清源、廓清迷霧，具有很強的指導性和針對性。

內蒙古民族事務委員會20250518 13:53

（11）準確把握鑄牢中華民族共同體意識主線要求和原則方法

鑄牢中華民族共同體意識是全黨全國的一件大事，是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。無論是民族地區還是其他省市都要把鑄牢中華民族共同體意識工作擺在重要議事日程，擺在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中統籌謀劃，納入黨的建設和意識形態責任制，納入政治素質考察、巡視巡察、政績考核，經常研究，狠抓落實，久久為功。民族地區的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。要把持續扎根鑄牢中華民族共同體意識落實到經濟、教育、就業、文化建設、社區建設和干部隊伍建設等各項工作中。

鑄牢中華民族共同體意識，加強中華民族共同體建設，是一個長期的過程，要遵循規律，既堅持實事求是、守正創新，解決好“等不得”的問題；又堅持慎重穩進、綿綿用力，解決好“急不得”的事情。特別是要防止犯急躁病、胡亂作為，反復“翻燒餅”，從一個極端走向另一個極端。鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤物細無聲”的事情。推進中華民族共有精神家園建設，促進各民族交往交流交融，各項工作都要往實里抓、往細里做，要有形、有感、有效。各族干部要全面理解和貫徹黨的民族理論和民族政策，自覺從黨和國家工作大局、從中華民族整體利益的高度想問題、作決策、抓工作，只要是有利于鑄牢中華民族共同體意識的工作就要多做，并且要做深做細做實；只要是不利于鑄牢中華民族共同體意識的事情堅決不做。

內蒙古民族事務委員會20250519 23:03

（12）加強鑄牢中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育

理論是意識形態的基石，理論研究越深入，對意識形態的支撐就越堅強有力。宣傳教育是鑄牢中華民族共同體意識的重要基礎，宣傳教育越是入腦入心，中華民族共同體意識越能深厚持久。

要立足中華民族悠久歷史，構建科學完備的中華民族共同體理論體系。中華民族有自身獨特的歷史，解析中華民族的歷史，就不能用西方那一套民族理論。構建中華民族共同體理論體系，必須立足中華民族悠久歷史，把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，遵循中華民族發展的歷史邏輯、理論邏輯，科學揭示中華民族形成和發展的道理、學理、哲理。要始終堅持中國特色解決民族問題的正確道路，用習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想統領和指導中華民族共同體理論體系建設。要優化學科設置，加強學科建設，把準研究方向，深化中華民族共同體重大基礎性問題研究，著力解決我國民族學研究中存在的被西方民族理論思想和話語體系所左右的問題，加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。注重激發廣大專家學者的積極性主動性創造性，加強青年專家學者的培養，為他們把好方向、搭建平臺、創造機會，鼓勵他們潛心鉆研、厚積薄發，推出立足中國歷史、解讀中國實踐、回答中國問題的原創性理論成果。

要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。支持黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院把鑄牢中華民族共同體意識列入干部教育培訓計劃，舉辦專題培訓班，在相關主體班次中安排專題教學內容。加強各族師生鑄牢中華民族共同體意識教育，突出抓好對教師的教育培訓工作，分學段編寫課程教材和輔導讀本，加強學科融入、開展專題教育，構建課堂教學、校園文化建設多維一體的育人平臺。開展群眾教育活動，在主流媒體和互聯網開展理論闡釋、政策解讀和故事宣講，依托自然人文景觀、民族節慶活動、愛國主義和民族團結進步教育基地有形有感有效開展宣傳教育，改變單一的“大水漫灌式”宣傳教育方式，針對不同對象和受眾特點多做“滴灌”，精耕細作，潤物細無聲。

要加強涉民族外宣工作。積極主動加強宣傳引導，大力宣傳中華民族的歷史，大力宣傳中華民族共同體理論，大力宣傳新時代黨的民族工作取得的歷史性成就，大力宣傳中華民族同世界各國人民攜手構建人類命運共同體的美好愿景。創新傳播方式，豐富傳播內容，拓寬傳播渠道，向國際社會理直氣壯講好中華民族共同體故事，講清楚中國共產黨領導和社會主義制度是我國各民族共同發展進步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強大認同度和凝聚力的命運共同體，講清楚中國特色解決民族問題的正確道路所具有的明顯優越性。堅持“請進來”、“走出去”相結合，積極推動中外學術界、民間團體交流互動。

內蒙古民族事務委員會20250520 19:10

（13）各民族交融匯聚成多元一體中華民族

多民族是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素。在我國五千多年文明發展史上，曾經有許多民族登上過歷史舞臺。這些民族經過誕育、分化、交融，最終形成了今天的五十六個民族。多民族的大一統，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的一個重要優勢。

各民族血脈相融，是中華民族共同體形成和發展的歷史根基。各民族共同在中華大地上繁衍生息，有著千絲萬縷的血緣親緣關系，逐漸形成血脈相融、骨肉相連，你中有我、我中有你，多元一體、不可分割的命運共同體。歷史充分證明，中華民族是各民族長期交往交流交融的結果，各民族只有不斷團結融合、自覺融入中華民族大家庭，才能擁有更美好的未來。

各民族信念相同，是中華民族締造統一的多民族國家的內生動力。中華民族自古以來就秉持“六合同風，九州共貫”、“天下大同”的理念，把大一統看作是“天地之常經，古今之通義”。自秦統一中國后，無論哪個民族入主中原，都以統一天下為己任，都始終堅持國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。歷史充分證明，我們統一的多民族國家是由各民族共同締造的，也必須由各民族共同維護、鞏固和發展。

各民族文化相通，是中華民族鑄就多元一體文明格局的文化基因。各民族文化互鑒融通、兼收并蓄，逐漸超越地域鄉土、血緣世系、宗教信仰，匯聚形成具有強大凝聚力和吸引力的中華文化，形成了中華文明多元一體的格局。歷史充分證明，燦爛的中華文化是各民族共同創造的，鑄就社會主義文化新輝煌必須不斷增強對中華文化的認同，不斷增進各民族文化互鑒融通。

各民族經濟相依，是中華民族構建統一經濟體的強大力量。我國疆域遼闊，各地區資源稟賦各有特點，經濟互補性強、依存度高。各民族始終保持互通有無、互利共贏的經濟聯系，有力增強了國家整體實力，促進了中華民族共同體的形成和發展。歷史充分證明，各地區各民族只有不斷融入國家發展大局、加強經濟交流合作，才能更好推動國家經濟繁榮、更好實現自身經濟發展。

各民族情感相親，是中華民族一家親的堅強紐帶。和諧共處、手足相親、守望相助始終是我國民族關系的主流，各民族親密無間的兄弟情誼留下了許多歷史佳話。特別是在抵御外侮、防止分裂、維護統一的進程中，各族人民空前團結、同仇敵愾，書寫了中華民族艱苦卓絕、氣壯山河的偉大史詩。歷史充分證明，情感上相互親近是形成和發展中華民族共同體的堅強紐帶，各族人民都要倍加珍惜、不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，不斷夯實中華民族共同體建設的人心基礎。

中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統一。中華民族和各民族的關系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系。五千多年中華文明所孕育的偉大祖國、偉大民族，永遠是全體中華兒女最深沉、最持久的情感所系。在這片遼闊、美麗、富饒的土地上，各族人民都有一個共同家園，就是中國；都有一個共同身份，就是中華民族；都有一個共同名字，就是中國人；都有一個共同夢想，就是實現中華民族偉大復興!

內蒙古民族事務委員會20250521 22:47

（14）各民族共同締造、發展、鞏固偉大的祖國

各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域。“邦畿千里，維民所止。”各族先民胼手胝足、披荊斬棘，共同開發了祖國的錦繡河山。自古以來，中原和邊疆人民就是你來我往、頻繁互動。特別是自秦代以來，既有漢民屯邊，又有邊民內遷，歷經幾次民族大融合，各民族你中有我、我中有你，共同開拓著腳下的土地。今天，九百六十多萬平方公里的國土富饒遼闊，這是各族先民留給我們的神圣故土，也是中華民族賴以生存發展的美麗家園。

各民族共同締造了統一的多民族國家。在幾千年歷史長河中，中國人民始終團結一心、同舟共濟，建立了統一的多民族國家。特別是近代以后，在外來侵略寇急禍重的嚴峻形勢下，我國各族人民手挽著手、肩并著肩，英勇奮斗，浴血奮戰，打敗了一切窮兇極惡的侵略者，捍衛了民族獨立和自由，共同書寫了中華民族保衛祖國、抵御外侮的壯麗史詩，最終在中國共產黨領導下締造了新中國。今天，各民族共同維護國家統一、共同建設偉大祖國，是我們推進中華民族共同體建設的政治基礎所在。

各民族共同書寫了輝煌的中國歷史。早在先秦時期，我國就逐漸形成了以炎黃華夏為凝聚核心、“五方之民”共天下的交融格局。秦朝“書同文，車同軌，量同衡，行同倫”，開啟了中國統一的多民族國家發展的歷程。秦漢雄風、大唐氣象、康乾盛世，都是各民族共同鑄就的歷史。今天，我們以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業就要緊緊依靠各族人民的力量。

各民族共同創造了燦爛的中華文化。中華文化是各民族文化的集大成。我國各民族創作了詩經、楚辭、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說等偉大作品，傳承了格薩爾王、瑪納斯、江格爾等震撼人心的偉大史詩，建設了萬里長城、都江堰、大運河、故宮、布達拉宮、坎兒井等偉大工程。中華文化之所以如此精彩紛呈、博大精深，就在于它兼收并蓄的包容特性。各族文化交相輝映，中華文化歷久彌新，這是今天我們強大文化自信的根源。

各民族共同培育了偉大的民族精神。在歷史長河中，農耕文明的勤勞質樸、崇禮親仁，草原文明的熱烈奔放、勇猛剛健，海洋文明的海納百川、敢拼會贏，源源不斷注入中華民族的特質和稟賦，共同熔鑄了以愛國主義為核心的偉大民族精神。在近代以來的抗爭中，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，共同體意識空前增強，中華民族實現了從自在到自覺的偉大轉變。中華民族精神是各族人民共同培育、繼承、發展起來的，已深深融進了各族人民的血液和靈魂，成為推動中國發展進步的強大精神動力。

“五個共同”是縱覽古今數千年民族演變、洞察統一多民族國家的基本國情而得出的歷史定論。一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成中華民族共同體的歷史。在歷史長河中，中華民族共同體的經濟紐帶越來越緊，大一統意識越來越強，文化認同越來越深。這個共同體是客觀存在的民族實體，是具有強大凝聚力和生命力的共同體，絕非是“想象的共同體”和“空殼子”。

內蒙古民族事務委員會20250522 20:48

（15）加強中華民族歷史的研究

歷史是一面鏡子，鑒古知今，學史明智。在漫長的歷史進程中，中華民族創造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗。我們國家歷來重視學史、治史、存史、用史，素有盛世修史的優良傳統，留下了幾千年不間斷的歷史記載，被譽為“世界上歷史最完備之國家”。正是因為有浩如煙海的歷史典籍，中華文化才能如此意蘊厚重、絢爛多彩，中華民族精神才能夠薪火相傳、發揚光大，世人才能更好地了解我們這個統一多民族國家的發展歷程。

要重視和研究中華民族發展史。中華民族歷史博大精深，有大量史實等待挖掘、整理、闡釋，有一系列問題等待回答。必須整合多方面研究力量，充分挖掘和有效運用與中華民族形成發展緊密相關的歷史事實、考古實物、文化遺存，深入開展跨學科研究，充分調動歷史學、考古學、政治學、經濟學、文化學、社會學等領域的專家學者、學術團隊參與其中，著力提高研究能力和研究水平，在總結歷史經驗、揭示歷史規律、把握歷史趨勢上下更大功夫，著力構建中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。

要堅持正確的中華民族歷史觀。中華民族史的研究和書寫是一項政治性極強的工作，必須堅持正確的政治方向，緊緊圍繞“五個共同”的基本觀點，從整體視角、發展視角、融合視角出發解讀史料、研究歷史，從中華民族共同體的高度掌握歷史敘述權和話語權，闡釋好中華文明的起源、形成、發展的歷史脈絡，闡釋好中華文明多元一體格局形成的歷史過程，闡釋好中華文明的特點及其形成原因。

要注意推動相關研究成果轉化。研究中華民族歷史不能只是從理論到理論、從書本到書本，不能只是單純地做學術研究，最終必須落到資政育人上。要把相關研究成果運用到干部培訓、教學改革、對外宣傳中，通過相關研究的宣傳普及和真實鮮活、有說服力的闡釋，武裝干部頭腦，指導民族工作實踐，同時教育引導各族干部群眾準確認識中華文明起源和歷史脈絡，準確認識中華民族和中華文明的多元一體，準確認識中華文明取得的燦爛成就和對人類文明的重大貢獻，不斷增強對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感，提升中華文明的影響力和感召力。

編纂《中華民族交往交流交融史》已納入國家“十四五”規劃，是賡續盛世修史傳統的重要文化工程，是鑄牢中華民族共同體意識的凝心聚力工程，是加強歷史研究、促進人才培養的強基培元工程。要站穩歷史唯物主義立場，堅持史論結合、論從史出，講清楚“五個共同”，講透徹“大一統”，講明白“多元一體”，準確把握中華民族形成發展的規律，勾勒中華民族交融演進的宏觀圖景。要站在中華民族共同體的立場上，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，并貫穿于整個編纂過程。

內蒙古民族事務委員會20250523 23:17

（16）民族平等是立國的根本原則之一

堅持各民族一律平等，反對任何形式的民族歧視和壓迫是馬克思主義的基本觀點，也是馬克思主義民族理論的重要組成部分。馬克思主義唯物史觀認為，歷史是人民創造的。各民族不論人口多少，居住區域如何，文化背景、歷史進程有何不同，他們都以自己特有的方式創造著歷史、創造著文明，對人類社會的發展作出了自己的貢獻。因此，馬克思主義主張和堅持一切民族平等，堅決反對任何民族享有特權，認為每個民族都有它的長處，民族有大有小，發展有先進和落后，但絕無優劣和貴賤之分，應一律平等。

中國共產黨作為馬克思主義政黨，從成立起就始終堅持民族平等原則，一貫主張在中華民族大家庭中，各民族不分人口多少、歷史長短、發展水平高低一律平等。新中國成立后，我們黨將民族平等作為一項基本原則莊嚴載入憲法，此后歷次修訂憲法都不斷重申和完善這一原則。在全國范圍內進行了大規模的民族調查和識別工作，幾十個解放前不被承認或基本權利得不到保障的少數民族，堂堂正正地成為祖國大家庭里平等的一員。取消、更改了舊中國遺留下來的一些對少數民族帶有歧視、侮辱性的地名、族名和其他稱謂。堅持慎重穩進原則在民族地區進行了民主改革和社會主義改造，解決了少數民族內部的階級壓迫、階級剝削問題。各民族的宗教信仰和風俗習慣得到充分尊重。

通過一系列堅決有力的舉措，舊中國各族人民備受壓迫剝削、經濟社會發展長期停滯落后的面貌得到根本改變。各族人民在歷史上第一次真正獲得了平等的政治權利，共同享有憲法和法律所規定的民主、自由權利和平等的發展權利，共同當家作主，終結了舊中國民族壓迫、紛爭的痛苦歷史，開辟了發展社會主義民族關系的新紀元。

內蒙古民族事務委員會20250524 15:04

（17）各民族共同當家作主、參與國家事務管理

在我國，各民族以平等的地位參與國家事務和地方事務的管理。《中華人民共和國憲法》規定：中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。不僅如此，法律還為各民族平等的政治參與給予了保障。

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規定：聚居境內同一少數民族的總人口數不足境內總人口數百分之十五的，每一代表所代表的人口數可以適當少于當地人民代表大會每一代表所代表的人口數，但不得少于二分之一；實行區域自治的民族人口特少的自治縣，經省、自治區的人民代表大會常務委員會決定，可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族，至少應有代表一人。歷屆全國人民代表大會中，少數民族代表人數占全國人民代表大會代表總人數的比例，均高于同期少數民族人口占全國總人口的比例。

內蒙古民族事務委員會20250526 21:40

（22）持續深化民族團結進步創建工作

民族團結進步創建是在黨的領導下，以各民族群眾為主體，通過鞏固和加強社會主義民族關系的綜合舉措，促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，創造性推動我國民族團結進步事業的實踐過程。開展民族團結進步創建，是黨和國家加強和改進民族工作的一項重大決策和戰略部署，是立足國情、推進民族團結進步事業的重要舉措和有效載體。民族團結進步創建源自長期歷史實踐，持續得到各族干部群眾的廣泛認可和支持，已成為中國特色解決民族問題正確道路的重要內容。

民族團結進步創建工作發端于二十世紀五十年代吉林省延邊朝鮮族自治州的民族團結宣傳月活動，二十世紀八十年代新疆維吾爾自治區開始開展民族團結進步先進表彰活動，到如今在我國已經走過了七十多年不平凡的歷程。黨的十一屆三中全會后，各地開展少數民族傳統節日、州慶、縣慶等重要節點民族團結宣傳教育活動，到兵地共建、多級聯創、典型示范等各種形式的創新發展；從民族自治地方局部發起，到全國層面大力推進，創建活動隨著時代的發展而發展，形式與內涵不斷豐富完善。

近年來，創建活動不斷發展。二〇一〇年，中央宣傳部、中央統戰部、國家民委聯合印發《關于進一步開展民族團結進步創建活動的意見》，明確了開展創建活動的指導思想、總體目標、具體活動形式和工作機制。二〇一四年，國家民委印發了《關于推動民族團結進步創建活動進機關、企業、社區、鄉鎮、學校、寺廟的實施意見》，把“六進”作為具體目標要求，并以相應的測評指標作為驗收標準。二〇一九年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，進一步明確了把握創建方向、深化創建內涵、豐富創建形式，擴大參與范圍、提升創建水平等新要求，強調了要大力營造中華民族一家親的社會氛圍，為實現中華民族偉大復興中國夢凝聚磅礴的精神力量。

習近平總書記強調，要把鑄牢中華民族共同體意識作為推進民族團結進步創建工作的根本方向，鞏固發展各族人民團結奮斗的良好局面。開展民族團結進步創建工作，端著架子空喊口號是不行的，形式轟轟烈烈，效果未必就好。要突出鑄牢中華民族共同體意識的鮮明導向，深化主題內涵，創新方式載體，擴大社會參與，推動創建工作全面提質增效。堅持因地制宜，推動創建工作做到民族地區與散居地區并重、城市與農村并重、機關事業單位與社會各行各業并重。堅持面向基層，加大公共文化服務場所、重點行業、窗口單位、群團組織、新經濟組織等創建力度。堅持示范引領，積極培育、廣泛選樹先進典型，嚴格規范評審程序、完善測評體系和考核辦法，加強對示范區(單位)動態管理，規范完善退出機制。完善民族團結進步模范表彰制度，加強各級民族團結進步教育基地建設。在試點基礎上開展鑄牢中華民族共同體意識示范創建工作。

要把社區作為民族團結進步創建的重要陣地，發揚各族人民手拉手、心連心的好傳統，共同建設民族團結一家親的和諧家園，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。要牢記黨的初心使命，為人民生活得更加幸福再接再厲、不懈奮斗。

內蒙古民族事務委員會20250606 18:10

（27）弘揚中華民族偉大精神

小德川流，大德敦化。中華民族幾千年能夠生生不息、不斷發展，很重要的原因是我們有以愛國主義為核心的民族精神，有一脈相承的價值追求。要面向各族群眾加強黨的理論和路線方針政策教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，用共同理想信念凝心鑄魂，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。深入實施紅色基因傳承工程，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，繼承和弘揚各族人民在歷史長河中共同培養形成的革故鼎新、勇于發明的偉大創造精神，勤勞堅韌、自強不息的偉大奮斗精神，齊心協力、同舟共濟的偉大團結精神，向往美好、不懈追求的偉大夢想精神，繼承和發揚黨領導人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大建黨精神等精神譜系，不斷增強對中華民族的認同感和自豪感，振奮各族人民奮進新征程、建功新時代的精氣神。

愛國主義是我們民族精神的核心，是中華民族團結奮斗、自強不息的精神紐帶。歷史深刻表明，愛國主義自古以來就流淌在中華民族血脈之中，去不掉，打不破，滅不了，是中國人民和中華民族維護民族獨立和民族尊嚴的強大精神動力，只要高舉愛國主義的偉大旗幟，中國人民和中華民族就能在改造中國、改造世界的拼搏中迸發出排山倒海的歷史偉力。

中國人民是具有偉大創造精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終辛勤勞作、發明創造，我國產生了老子、孔子、莊子、孟子、墨子、孫子、韓非子等聞名于世的偉大思想巨匠，發明了造紙術、火藥、印刷術、指南針等深刻影響人類文明進程的偉大科技成果。今天，中國人民的創造精神正在前所未有地迸發出來，推動我國日新月異向前發展，大踏步走在世界前列。只要十四億多中國人民始終發揚這種偉大創造精神，我們就一定能夠創造出一個又一個人間奇跡!

中國人民是具有偉大奮斗精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終革故鼎新、自強不息，開發和建設了祖國遼闊秀麗的大好河山，開拓了波濤萬頃的遼闊海疆，開墾了物產豐富的廣袤糧田，治理了桀驁不馴的千百條大江大河，戰勝了數不清的自然災害，建設了星羅棋布的城鎮鄉村，發展了門類齊全的產業，形成了多姿多彩的生活。中國人民自古就明白，世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗。今天，中國人民擁有的一切，凝聚著中國人的聰明才智，浸透著中國人的辛勤汗水，蘊涵著中國人的巨大犧牲。只要十四億多中國人民始終發揚這種偉大奮斗精神，我們就一定能夠達到創造人民更加美好生活的宏偉目標!

中國人民是具有偉大團結精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終團結一心、同舟共濟，建立了統一的多民族國家，發展了五十六個民族多元一體、交織交融的融洽民族關系，形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后，在外來侵略寇急禍重的嚴峻形勢下，我國各族人民手挽著手、肩并著肩，英勇奮斗，浴血奮戰，打敗了一切窮兇極惡的侵略者，捍衛了民族獨立和自由，共同書寫了中華民族保衛祖國、抵御外侮的壯麗史詩。今天，中國取得的令世人矚目的發展成就，更是全國各族人民同心同德、同心同向努力的結果。中國人民從親身經歷中深刻認識到，團結就是力量，團結才能前進，一個四分五裂的國家不可能發展進步。只要十四億多中國人民始終發揚這種偉大團結精神，我們就一定能夠形成勇往直前、無堅不摧的強大力量!

中國人民是具有偉大夢想精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終心懷夢想、不懈追求，我們不僅形成了小康生活的理念，而且秉持天下為公的情懷，盤古開天、女媧補天、伏羲畫卦、神農嘗草、夸父追日、精衛填海、愚公移山等我國古代神話深刻反映了中國人民勇于追求和實現夢想的執著精神。中國人民相信，山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。近代以來，實現中華民族偉大復興成為中華民族最偉大的夢想，中國人民百折不撓、堅忍不拔，以同敵人血戰到底的氣概、在自力更生的基礎上光復舊物的決心、自立于世界民族之林的能力，為實現這個偉大夢想進行了一百八十多年的持續奮斗。今天，中國人民比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。只要十四億多中國人民始終發揚這種偉大夢想精神，我們就一定能夠實現中華民族偉大復興!

核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎。如果沒有共同的核心價值觀，一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸。能否構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。

在當代中國，我們倡導富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀，集中體現了當代中國精神，凝結著全體人民共同的價值追求，決定著各民族共有精神家園的發展方向，是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎。

青少年時期是價值觀、人生觀和祖國觀、民族觀形成的關鍵期。教育是滲進血液、透入靈魂的，一定要從小就抓，從幼兒園就抓。要抓好愛國主義教育和歷史文化教育，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田中生根發芽。各民族都要培養孩子們樹立中華民族一員的意識，不要讓孩子們只知道自己是哪個民族的人，首先要知道自己是中華民族，這是月亮和星星的關系。這件事一定要大張旗鼓做起來，持之以恒做下去。

內蒙古民族事務委員會20250711 20:28

（28）增進中華文化認同