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湖南省財政廳解讀《湖南省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》

近日,省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2024〕37號,以下簡稱《辦法》),自2024年11月1日起正式施行。

修訂背景


行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障,進一步提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理質(zhì)量,有助于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2021年,國務(wù)院公布《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第738號),對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提出新要求:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制”。同時,《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法》(湘政辦發(fā)〔2008〕33號)已失效,部分條款不再適應(yīng)當(dāng)前管理需要,亟待重新修訂。


主要內(nèi)容


以構(gòu)建安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的國有資產(chǎn)管理體制機制為核心,修訂后《辦法》共8章48條。第一章“總則”,包括制定目的、適用范圍、資產(chǎn)定義、管理原則。第二章“管理機構(gòu)及其職責(zé)”,建立健全“國家所有、政府分級監(jiān)管、各部門及所屬單位直接支配”的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制,劃定職責(zé)邊界。第三章至第六章“資產(chǎn)配置”“資產(chǎn)使用”“資產(chǎn)處置”“預(yù)算管理”,規(guī)范資產(chǎn)從“入口”到“出口”全生命周期管理。第七章“基礎(chǔ)管理”,提出資產(chǎn)確權(quán)登記、評估、清查、績效評價、信息化、國有資產(chǎn)報告、監(jiān)督等基礎(chǔ)性管理要求。第八章“附則”,規(guī)定適用情形、生效日期等。主要修訂如下:


(一)擴大管理范圍。將管理范圍由行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)擴大為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。除“行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)”外,新增行政事業(yè)單位支配管控的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物資源和保障性住房等國有資產(chǎn),進一步提升資產(chǎn)管理系統(tǒng)性、規(guī)范性。


(二)明晰職責(zé)定位。明確各級人民政府建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制,加強本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理;各級財政部門作為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門,依法依規(guī)實行綜合管理;各部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理,指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國有資產(chǎn)管理工作;各部門所屬單位負(fù)責(zé)本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理。


(三)新增管理規(guī)定。一是推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、會計核算緊密結(jié)合,注重基礎(chǔ)管理和績效評價。明確開展資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估等情形。二是提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告質(zhì)量,每年度按規(guī)定向本級人大常委會報告。三是新增省以下法院、檢察院財物省級統(tǒng)管等適用情形。四是根據(jù)《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》(財資〔2024〕1號)要求,第四十七條補充“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”,實行單列管理。


(四)細(xì)化管理要求。細(xì)化全生命周期管理要求,增強可操作性。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),落實過緊日子要求,配置時優(yōu)先考慮資產(chǎn)調(diào)劑,嚴(yán)控資產(chǎn)新購,尤其是建筑物、大型設(shè)備等重點資產(chǎn)購建時,應(yīng)當(dāng)進行可行性研究和集體決策,注重政府債務(wù)風(fēng)險防范。資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),進一步明確資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用人、管理人的崗位職責(zé);加強產(chǎn)權(quán)保護;通過盤活閑置資產(chǎn)、修舊利廢、建立公物倉推進共享共用等途徑,多措并舉提升資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),明確研發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位對其持有的科技成果的使用、處置,可依照科技成果轉(zhuǎn)化等規(guī)定,自主決定許可、作價投資或轉(zhuǎn)讓。

湖南財政20241105 18:43


湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2024〕37號

各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):

  《湖南省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2024年10月17日

(此件主動公開)

湖南省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法


第一章?總?則


  第一條?為規(guī)范和加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督,健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制機制,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條?本辦法適用于湖南省各級黨的機關(guān)、人大常委會機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各民主黨派機關(guān)、群團機關(guān),以及執(zhí)行政府會計制度的各類事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)的國有資產(chǎn)管理活動。

  第三條?本辦法所稱行政事業(yè)性國有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位通過使用財政資金形成的資產(chǎn);接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、對外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物資源和保障性住房等。

  第四條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則,實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。


第二章?管理機構(gòu)及其職責(zé)


  第五條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有,實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。

  第六條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制,加強本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理,審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項。

  第七條?各級財政部門是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門,依照法律法規(guī)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實行綜合管理,負(fù)責(zé)制定本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查,牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。

  各部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。

  各部門所屬單位負(fù)責(zé)本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理,建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度,開展資產(chǎn)績效評價。

  第八條?省級財政部門依法依規(guī)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┲贫ū炯壭姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查;

  (二)負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作,對省級行政事業(yè)單位用于經(jīng)營的資產(chǎn)及其收益實施監(jiān)督管理;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)建立省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化、績效評價、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、共享共用和調(diào)劑等基礎(chǔ)管理機制;

 ?。ㄋ模款^編制全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作;

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌管理省級執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車;

  (六)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

  第九條?省級機關(guān)事務(wù)管理部門是省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位國有資產(chǎn)的主管部門,依據(jù)職責(zé)分工具體管理省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位國有資產(chǎn),依法依規(guī)履行下列職責(zé):

  (一)制定管理范圍內(nèi)單位國有資產(chǎn)具體管理制度并組織實施,接受省級財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)管理范圍內(nèi)單位產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置工作;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌管理管轄范圍內(nèi)辦公用房,以及省級行政事業(yè)單位公務(wù)用車(除執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車外)和公物倉;

 ?。ㄋ模芾矸秶鷥?nèi)單位組織開展國有資產(chǎn)管理績效評價和指導(dǎo)監(jiān)督;

  (五)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十條?省級部門負(fù)責(zé)對本部門及其所屬或管理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施管理監(jiān)督,依法依規(guī)履行下列職責(zé):

  (一)制定本部門及所屬單位國有資產(chǎn)具體管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查,接受省級財政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;

 ?。ǘ┙M織本部門國有資產(chǎn)清查登記、績效評價和信息系統(tǒng)管理使用等基礎(chǔ)工作;

 ?。ㄈ┌礄?quán)限審核、審批所屬單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置事項;

 ?。ㄋ模┚幹票静块T行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告;

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本部門所屬單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,推動資產(chǎn)共享共用;

 ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十一條?省級各部門所屬單位承擔(dān)本單位直接支配國有資產(chǎn)的具體管理工作,依法依規(guī)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┟鞔_承擔(dān)國有資產(chǎn)管理職責(zé)的機構(gòu)和人員,建立健全本單位國有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度并組織實施;

  (二)按照規(guī)定開展本單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收益管理;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)采購、驗收、維修、養(yǎng)護、清查登記等日常管理,保障本單位國有資產(chǎn)的安全完整和有效利用;

 ?。ㄋ模┚幹票締挝恍姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告;

 ?。ㄎ澹┌凑找?guī)定開展資產(chǎn)績效評價具體工作;

 ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。


第三章?資產(chǎn)配置


  第十二條?資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力,按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的行為。

  第十三條?資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。

  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式,優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn);不能調(diào)劑的,可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。

  原則上同一單位內(nèi)不得出現(xiàn)同類資產(chǎn)閑置與租入并存的情況。對資產(chǎn)存量超標(biāo)準(zhǔn)或閑置的,不再新增同類資產(chǎn)。

  第十四條?通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財政部門制定;專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由各部門會同財政部門根據(jù)本行業(yè)特點制定;按職責(zé)權(quán)限由國家或省有關(guān)職能部門統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。

  第十五條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn);暫無配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)從實際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配置。

  第十六條?行政事業(yè)單位對建筑物、大型設(shè)備、開發(fā)建設(shè)的軟件等重點資產(chǎn)購建應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策程序,需要立項的,按照相關(guān)項目管理規(guī)定執(zhí)行。配置資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進行財政評審、資產(chǎn)評估,并履行審批程序。

  縣級以上人民政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法落實資金來源,加強預(yù)算約束,防范政府債務(wù)風(fēng)險,并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護責(zé)任單位。


第四章?資產(chǎn)使用


  第十七條?資產(chǎn)使用是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的自用、出租、出借和共享共用,以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資等行為。

  第十八條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用人、管理人的崗位職責(zé),落實安全使用等管理主體責(zé)任,規(guī)范使用流程,加強產(chǎn)權(quán)保護和日常使用維護。資產(chǎn)使用人應(yīng)當(dāng)合理使用、妥善保管資產(chǎn),出現(xiàn)損壞及時報修,避免資產(chǎn)閑置浪費,嚴(yán)禁公物私用。資產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)落實資產(chǎn)維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新及報廢責(zé)任。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

  第十九條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)共享共用機制,可結(jié)合實際情況建立公物倉及管理制度。

  第二十條?行政事業(yè)單位確需對外出租、出借的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限履行審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租、出借。對外出租要遵循公開、公正、公平、競爭擇優(yōu)的原則,履行資產(chǎn)評估程序,嚴(yán)格控制、規(guī)范非公開協(xié)議出租行為。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)原則上不得出借給非行政事業(yè)單位或者個人。

  第二十一條?除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織。

  事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,符合國家和省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按規(guī)定履行審批程序。

  第二十二條?事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任,加強投資效益和風(fēng)險管理,按照規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。


第五章?資產(chǎn)處置


  第二十三條?資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對支配和管理的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等方式。

  第二十四條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況,經(jīng)集體決策和履行審批程序,依法處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn),并根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件及時進行會計處理、核銷臺賬信息,辦理產(chǎn)權(quán)變更或者注銷手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自處置。

  第二十五條?行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格控制、規(guī)范非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

  第二十六條?行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰,取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后處置。

  第二十七條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對下列資產(chǎn)及時進行處置:

  (一)已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的;

 ?。ǘ┮蚣夹g(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的;

 ?。ㄈ┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的;

  (四)涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的;

 ?。ㄎ澹╅e置資產(chǎn);

 ?。┌l(fā)生產(chǎn)權(quán)變動或按有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。

  行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。

  第二十八條?研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位對其持有的科技成果的使用、處置,依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國專利法》及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第六章?預(yù)算管理


  第二十九條?行政事業(yè)單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求,編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算,嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。

  第三十條?除國家和省另有規(guī)定外,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租和處置收入,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度有關(guān)規(guī)定管理。

  第三十一條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在部門決算和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告中全面、真實、準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)收入、支出以及國有資產(chǎn)存量情況。


第七章?基礎(chǔ)管理


  第三十二條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬,依照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,所有資本性支出應(yīng)當(dāng)形成資產(chǎn)并予全程登記,不得形成賬外資產(chǎn)。

  第三十三條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤虧盤盈的,應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理,做到賬實相符和賬賬相符。

  第三十四條?縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng),推行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)信息共享。

  第三十五條?除國家另有規(guī)定外,有下列情形之一的,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估,合理確定資產(chǎn)價值:

 ?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)用于轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、市場化出租的;

 ?。ǘ┬璐_定涉訴資產(chǎn)價值的;

  (三)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的;

 ?。ㄋ模┬姓聵I(yè)單位分立、合并、改制、撤銷、清算的;

 ?。ㄎ澹┬枰M行資產(chǎn)評估的其他情形。

  行政事業(yè)單位對無法進行會計確認(rèn)入賬的資產(chǎn),可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行估價,并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。

  第三十六條?行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料,對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

  第三十七條?行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制,核準(zhǔn)和備案工作按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十八條?行政事業(yè)單位按規(guī)定組織資產(chǎn)清查,其資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實的事項,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

  第三十九條?行政事業(yè)單位對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。本級政府有關(guān)主管部門應(yīng)指導(dǎo)督促產(chǎn)權(quán)單位及時辦理權(quán)屬登記。

  第四十條?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)盤活工作機制,通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式,挖掘閑置低效資產(chǎn)價值,提升存量資產(chǎn)盤活利用效率。

  第四十一條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以市場化方式出售、出租的,依照有關(guān)規(guī)定可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺進行。

  第四十二條?縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)績效管理評價體系,將績效評價的結(jié)果作為國有資產(chǎn)配置、處置的重要依據(jù)。行政事業(yè)單位有序開展國有資產(chǎn)績效管理工作,實現(xiàn)資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化。

  第四十三條?縣級以上人民政府建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告制度,按照規(guī)定向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。

  第四十四條?行政事業(yè)性國有資產(chǎn)相關(guān)違法違規(guī)行為,依據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理。


第八章?附?則


  第四十五條?除國家另有規(guī)定外,社會組織直接支配的和脫鉤后行業(yè)協(xié)會、商會繼續(xù)使用的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,依照本辦法執(zhí)行。

  第四十六條?省以下法院、檢察院實行財物省級統(tǒng)一管理,其國有資產(chǎn)管理適用本辦法。

  第四十七條?貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物資源、保障性住房、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,由財政部門和有關(guān)行業(yè)管理部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

  執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理,不適用本辦法。

  第四十八條?本辦法自2024年11月1日起施行,此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。



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