各部門：

《衡陽技師學院重大事項和重點工作報備暫行辦法》已經院黨委會討論通過，現印發給你們，請遵照執行。

衡陽技師學院

2019年3月7日

衡陽技師學院重大事項和重點工作報備

暫行辦法

為深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，加強對權力運行的制約和監督，增強重大事項和重點領域、重點工作監督檢查的針對性和有效性，進一步夯實“兩個責任”，不斷推進學院黨風廉政建設，結合學院工作實際，制定此辦法。

一、工作目標

按照對重大事項、重點工作及重要環節不進行現場全程監督的要求，為建立“事前監督看決策，事中監督看程序，事后監督看效果，發現問題要問責”的工作體系，逐步形成以規范權力運行為目標，以程序監督制約為紐帶，以風險防控為核心的監督與再監督工作常態化管理模式，院紀委決定實施重大事項和重點工作報備制度，通過報備監督管理，把日常監督工作融入到具體工作過程。各部門按照報備內容和要求向學院紀委報備，紀委根據各部門報備情況，抽調專人組成督察組，以聽取匯報、專門訪談、隨機檢查、實地督導、專項巡察、明查暗訪等方式，對重大事項、重點工作及重要環節的工作運行情況或具有風險點的部位，查看程序是否完備合規，制度是否健全完善，結果是否真實有效。具體監督工作由各部門相關業務骨干組成監督組負責完成。

二、報備原則

（一）突出重點原則。各部門重點報備在執行重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用事項（以下簡稱“三重一大”事項），招生工作、招聘工作、招標工作（以下簡稱“三招”），選拔干部、學生入黨、獎助學金評定、科研經費管理、公車管理情況等工作過程中形成的重要信息和文件資料。

（二）實事求是原則。報備的材料要真實、準確、及時。各部門主要負責人要嚴格審核報備內容，簽字蓋章后進行報備。若已報備項目內容發生變化時，要及時更新后再次報備。

（三）保密原則。涉及保密事項時，要按照《中華人民共和國保密法》的規定，認真履行保密責任。

三、報備內容

（一）“三重一大”事項報備內容

1.學院召開會議研究“三重一大”有關事項，會后黨政辦公室要將會議議題和相關資料在可公開的范圍內，及時、準確、規范公示，由黨政辦公室留痕、保存。

2.各基層黨組織在換屆或人員變動后的15個工作日內，將委員名單和分工情況進行報備。

3.簽訂了《衡陽技師學院黨風廉政建設責任書》（以下簡稱《責任書》）的院領導及各部門負責人，對《責任書》內容落實情況形成書面報告于每年12月31日前進行報備。

（二）“三招”工作報備內容

1.招生工作報備內容

招生工作辦公室要將招生工作方案等重要信息及時、準確、規范地進行公開、公示，并進行報備。具體報備要求如下:

（1）經學院有關會議通過或上級部門批準后的 5 個工作日內，招生工作辦公室將招生計劃、具體工作方案、錄取辦法等文件資料進行報備。

（2）其他資料和處理違紀違規工作中形成的資料，按時間、程序要求由招生工作辦公室留痕、留存備查。

2.招聘工作報備內容

組織人事處負責對學院各類人員的招聘工作。要切實把好招聘工作的各個環節，重要信息要及時、準確、規范地進行公開、公示，并進行報備。具體報備要求如下:

（1）經相關會議通過或上級部門批準后的5個工作日內，組織人事處將上級批復的招聘計劃、招聘工作方案，考試（初試、復試）、考務工作安排辦法等文件資料進行報備。

（2）其他資料和處理違紀違規工作中形成的資料，按時間、程序要求由組織人事處留痕、留存備查。

3.招標采購工作報備內容

凡經學院黨委會、院長辦公會研究通過，經政府采購中心和招標代理公司進行招標、采購的工程建設項目、維修改造項目、貨物采購項目（即公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商等方式開展的項目），均由負責項目實施的管理部門和負責項目招標（采購）的管理部門（后勤服務處）根據實際情況進行報備。具體報備要求如下:

（1）經上級或學院有關會議批準立項后的15個工作日內，由負責項目實施的管理部門將決策立項資料進行報備。

（2）在項目開標前，由負責項目招標（采購）的管理部門 （后勤服務處）將項目名稱、實施部門、招標代理機構、開標時間、地點、預算金額、投標單位等情況進行報備。

（3）負責項目招標（采購）的管理部門（后勤服務處）按招標文件要求在項目招投標（采購）結束后，將招標結果按季度匯總進行報備，其他資料由負責項目實施的管理部門和負責招標（采購）的管理部門（后勤服務處）根據工作職責要求，及時留痕、留存備查。

（4）因突發事件導致的臨時性維修項目要在項目完成后 5個工作日內將應急方案、處置情況、現場影像等資料完善手續、履行必要的程序后，由負責項目實施的管理部門留痕、留存備查。

（三）其他重點工作報備內容

1.干部選拔任用工作報備內容

（1）組織人事處將每次干部選拔任用的《干部選拔任用工作方案》，經黨委會通過后及時進行報備。

（2）選拔任用副處級干部、科級干部時，組織人事處將資格審查后的合格人員名單、確定考察對象名單、考察期間的征求意見函、征求意見表等文件資料及時進行報備、審查。

（3）副處級干部、科級干部因換屆、人員調整等發生崗位變動的，組織人事處于干部調整工作結束后15個工作日內將變動后的干部基本情況(姓名、性別、單位、職務、政治面貌、出生年月等)匯總表進行報備。

（4）在工作過程中形成的資料由組織人事處自行留痕、 留存備查。

2.學生入黨工作報備內容

（1）組織人事處和各基層黨組織按照職責要求，將每次發展學生黨員的工作方案，在工作安排后的5個工作日內進行報備。

（2）在發展黨員過程中形成的其他工作資料，組織人事處和各基層黨組織按職責要求、工作程序分別自行留痕、留存備查。

3.獎、貸、助、困、補工作報備內容

（1）學生工作處負責評審發放獎、貸、助、困、補工作，要將每次實施的獎助學金評定工作方案，在工作安排后的5個工作日內進行報備。

（2）學生工作處和各院系根據職責劃分將在評審過程中形成的工作資料和重要內容要及時、完整、規范地進行信息公開，自行留痕、留存備查。

4.科研經費管理報備內容

科研與發展規劃處要將最新修訂后的科研經費管理使用辦法進行報備。其他相關資料由科研與發展規劃處、計劃財務處按職責要求分別自行留痕、留存備查。

5.公車管理報備的內容

（1）黨政辦公室將管轄范圍內的全部公務車輛車牌號、使用部門、車輛保養、維修合作單位情況、公務車輛使用管理辦法等進行報備。

（2）按照《衡陽技師學院公務車輛管理辦法》，黨政辦公室于每個節假日前一天將公車封存情況、停放地點進行報備，其他資料由黨政辦公室留痕、留存備查。

（3）在節假日因特殊情況或突發事件需要起封的公務車，將應急用車使用情況形成書面報告，履行相關程序后由黨政辦公室留痕、留存備查。其他部門在實際工作中涉及到的重點工作、重要環節和重要事項要及時進行報備。

報備資料：一是事項基本情況。主要包括：事項名稱、事項內容、實施時間、實施地點；二是決策情況。主要包括：決策過程、決策結果等；三是推進情況。主要包括：事項推進的程序與步驟；四是廉潔承諾。主要包括：自覺遵守法律法規。黨紀黨規和校紀校規，一旦發現不廉潔行為，并及時向學院黨委和紀委報告。

四、報備方式及監督程序

（一）各部門在重大事項、重點工作和重點環節開展前、中、后將重要信息、文件資料填報《衡陽技師學院紀檢監察監督事項預先報備表》送紀檢監察室進行報備，其他資料按時間或程序要求由各部門自行留痕、留存備查。

（二）紀檢監察室在收到報備材料的2個工作日內，由負責人簽署監督意見，擬定監督工作方案。對重大事項的監督，報紀委書記審定。

（三）紀檢監察室對需要參與監督的事項，指派專人認真審閱報備材料，及時將監督意見與報備部門進行溝通。對紀檢監察室提出的監督意見，報備部門無正當理由的，應當予以采納。

（四）紀檢監察室應加強對參與監督事項的監督管理，監督人員應認真履行監督責任，做好監督記錄，提出具體的監督意見，包括在監督過程中發現及糾正的問題、提出的建議、監督的基本結論等監督結果的情況。

（五）對臨時報備需紀檢監察室實施監督的事項，紀檢監察室一般不派人參加。確因情況特殊且工作需要的，紀檢監察室可視情況派人參與監督。

學院紀檢監察對報備資料進行審閱，一般形成以下監督建議：一是備案（存檔備查）；二是列席會議；三是重點環節監督；四是全程監督；五是報告總結（需呈報紀委書記審批），監督建議視實際情況可單獨或合并使用。

（六）紀檢監察室只對監督事項的程序性、公開性、公平性，主體責任部門及其工作人員履行職責，以及作風、廉潔方面進行監督，不涉及具體的業務內容。確因情況特殊且工作需要的，由紀委書記批準后進行。

（七）報備部門應強化自我監管職責，切實承擔起監督事項的主體責任。

（八）報備部門應按照本辦法的要求及時報備。院紀委應加強對報備情況的監督檢查，并將報備責任部門執行該辦法的情況列入年度黨風廉政建設責任考核的一項重要內容，對瞞報、漏報、遲報、謊報造成嚴重后果的，按照黨紀條規與校紀校規進行追責。

五、本辦法自印發之日起執行。