為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀的新部署新要求，堅持以上率下，充分發揮市領導示范帶頭作用，鞏固和拓展全市貫徹落實中央八項規定精神成果，堅持不懈改作風樹新風，始終保持同人民群眾的血肉聯系，市委2018年1月出臺了關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法。
　　一、改進調查研究
　　1．加強調研統籌。統籌安排市領導到基層考察調研活動，避免在時間、地點、線路上過于集中或輪番。科學合理安排調研行程，除陪同市委書記外，市委常委一般不同時到同一縣市區調研。各領導機關要加強溝通協調，完善由市委辦公室牽頭的統籌協調、通氣通報、銜接聯動等機制，科學統籌市領導考察調研安排，嚴格審批各地各部門考察調研邀請事項。
　　2．注重調研實效。市領導開展調研要緊扣中央、省委重大決策和市委中心工作，聚焦破解發展難題，突出問題導向，精選調研課題，深入基層、深入群眾、深入實際，既要到工作開展好的地方去總結推廣經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問題。改進調研方式，在考察點上，領導同志要有更多的自主活動，力求準確、全面、深入了解情況，防止走形式、走過場、“走秀式”調研；各考察點現場要真實，不得為迎接考察臨時裝修布置、增添設備、改變環境，不得“踩點”，更不得弄虛作假。市委書記、市長到基層考察調研，根據工作需要可以召開會議聽取縣市區黨委、政府工作匯報；其他市領導到基層考察調研，可以聽取縣市區關于分管工作的匯報，不召開全局性工作匯報會和由縣市區幾個領導班子成員參加的會議。匯報工作要講真話、報實情、說重點。市領導調研指導工作，既要講成績，也要講問題，該肯定的肯定，該批評的批評，發現重要問題、了解到重要情況要及時向市委、市政府報告。市領導在考察調研活動中，涉及重大項目、資金、干部人事安排等具體事項時，要嚴格遵循相關規定和程序，自覺規范表態、決定行為。切實用好調研成果，對調研中獲得的新思路、新觀點、新靈感，及時轉化為指導實踐、推進工作的具體舉措，推進調研成果進決策、進報告、進文件；對市領導特別是市委、市政府主要領導調研中發現的具體問題、提出的工作要求，要強化跟蹤落實，加大掛賬督辦力度，開展定期、不定期回訪，及時反饋落實情況。
　　3．減少陪同人員。堅持輕車簡從，市委書記、市長到基層考察調研，陪同的市直部門負責同志不超過3人，縣市區、鄉鎮（街道）陪同的負責同志各不超過2人；市委副書記、市人大、市政協主要領導到基層考察調研，陪同的市直有關部門負責同志不超過2人，縣市區、鄉鎮（街道）可各安排1名負責同志陪同；其他市委常委、副市長到基層考察調研，陪同的市直有關部門負責同志不超過2人，縣市區、鄉鎮（街道）可各安排1名分管負責同志陪同，縣市區主要負責同志可不陪同?？疾炱笫聵I單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門的負責同志不到現場陪同；最大限度減少隨行人員數量，無直接工作任務人員一律不到現場。大力提倡采用“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場”的方式深入基層，接觸百姓，了解實情，掌握第一手資料。
　　4．簡化接待工作。市領導到縣市區考察調研，縣市區黨政主要負責同志和其他處級負責同志不到車站、碼頭、高速公路出入口和轄區邊界迎送；不張貼懸掛標語橫幅，不組織群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特產。不得超規格超標準接待，不得安排各類會所、高消費餐飲場所，不安排宴請，不上高檔菜肴，不上煙酒。除工作需要外，不安排到名勝古跡、風景區參觀考察?？疾煺{研盡可能安排集體乘車，嚴格控制隨行車輛。考察調研期間，應當按照規定繳納食宿費。調研接待不影響調研對象的正常工作生活。
　　二、密切聯系群眾
　　5. 落實聯系群眾制度。市領導和各級領導干部要身體力行、率先垂范，帶頭改進工作作風，深入實際、深入基層、深入群眾，認真落實市委常委下基層調查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、聯村幫扶、結對幫扶等制度，與群眾零距離接觸，與干部面對面交流。拓寬聯系群眾渠道，創新群眾工作方法，利用傳統媒體和互聯網等各種途徑了解社情民意，傾聽群眾呼聲，解決群眾疾苦。
　　6．真心實意為群眾辦好事解難題。努力解決人民群眾在求學、就醫、住房、就業、環境、社保等方面的具體問題，努力增加居民收入，讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民。深入推進民生工程、辦好民生實事、解決民生難題。關心困難群眾、弱勢群體的生產生活，不斷提升人民群眾的幸福指數和獲得感。
　　三、精簡會議活動
　　7．減少會議活動。各級各部門要本著務實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的會議堅決不開，能合并的會議堅決合并，能一次性會議傳達到基層的不層層開會、重復開會。市直各部門召開的本系統全市性會議，原則上每年不超過1次。已發文部署的工作，原則上不再召開會議進行部署。未經市委、市政府批準，不在縣市區任職的市領導一律不出席各地舉辦的各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，在縣市區任職的市領導出席本地上述活動也要從嚴掌握。嚴格會議活動審批程序，可由部門或部門聯合召開的會議，不以市委、市政府名義召開；以市委、市政府名義召開的全市性會議和舉行的重大活動，報市委辦公室、市政府辦公室統籌安排，經批準后由承辦單位組織實施。市級議事協調機構及其辦公室、市直各部門、各人民團體召開的全市性會議和舉行的重要活動，先由分管領導同志審核把關，再向市委辦公室、市政府辦公室報送請示，報市委、市政府批準后實施。涉外會議和重要活動須送市外事部門按規定程序審核報批。
　　8．控制會議活動規模、規格和時間。嚴格控制各類會議活動規模，減少參加人員。按照“誰分管誰出席”原則，合理安排市領導出席會議，切實減少陪會、代會現象。除市委書記、市長外，其他市領導出席的會議，一般不得要求各縣市區主要負責同志，以及分管或聯系部門以外的市直部門主要負責同志參加；確需參加的，報市委書記審批。各部門召開的全市性會議，只安排與會議內容密切相關的單位參加，會期不超過半天，人數控制在80人左右，不請各縣市區黨委和政府主要負責同志參加；一般不請縣市區分管負責同志參加，確需參加的，按程序報市委、市政府審批。堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。未經批準，各類會議活動不安排市領導接見會議代表并合影。
　　9．提高會議活動效率和質量。充分運用現代信息技術手段改進會議形式，提高會議效率。全市性會議可視情采用電視電話、網絡視頻形式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場都要控制規模、簡化形式，不請外地同志到主會場參會，各地分會場布置要因地制宜、精簡節約。除有審議事項的會議外，一般不安排分組討論，確需安排討論的，要精心設置議題，充分安排討論時間，討論發言要緊扣主題、簡明扼要，多提建設性意見和建議，不要搞成工作匯報。嚴肅會風會紀，嚴格執行會風會紀情況通報制度。市領導會見活動的形式、地點可靈活安排，注重實效。
　　10．嚴格控制會議活動經費。各級各部門舉辦會議活動，要嚴格執行有關規定，嚴格會議費預算管理，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動以及與會議無關的參觀活動，嚴禁使用會議費購置固定資產及開支與會議無關的其他費用。會議場所應安排本單位或本系統內部會議場所或財政部門確定的會議定點場所，不得在風景區、度假區開會。會議活動現場布置要簡樸，工作會議一律不擺放花草、不擺設水果香煙、不制作背景板。嚴禁以任何名義發放紀念品，嚴禁將其他開支列入會議經費報銷，嚴禁攤派和轉嫁會議經費。
　　四、精簡文件簡報
　　11．減少各類文件。市領導要帶頭執行有關公文處理和精簡文件的規定，嚴格按規定程序審批文件。統籌做好市委、市政府發文工作，對中央和省委、省政府未明確要求發文的項目，一般不予發文；確需發文的，要從嚴把關并按照一事一報原則向市委、市政府報批。需提請以市委或市政府（含市委辦公室或市政府辦公室，下同）名義發文的，須報市委辦公室、市政府辦公室審核把關并按程序辦理，部門不得將擬發文稿直接報送市委、市政府領導簽發。擬辦單位須提供分管市級領導、本單位主要負責人的意見、擬發文稿及背景材料；涉及機構編制、干部職級、資金安排等問題的，擬辦單位須先與相關部門協商會簽。從嚴控制文件數量和發文規格，凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的；現行文件規定仍然適用的；上級文件已有明確、具體政策措施的；通過媒體公開發布的；內容與已發文件雷同，或沒有實質內容、可發可不發的，一律不再發文。壓縮事務性文件數量，減少配套類、分工類文件數量。科學確定文件密級、保密期限和發布范圍。屬于市委、市政府各自職權范圍內的工作，以市委、市政府名義單獨行文，不得聯合行文；屬于部門職權范圍內的工作，由部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不以市委、市政府名義印發或轉發文件；貫徹上級部門文件精神確需發文的，由對口部門自行發文。除市委、市政府重大會議活動需由市委辦公室、市政府辦公室發布通知外，其他會議活動不得以市委辦公室、市政府辦公室名義發布通知。嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》規定，黨委、政府的辦公室經本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意。臨時機構不對外行文。
　　12．減少各類簡報。各單位報送市委、市政府的簡報原則上只保留1種，擬向市委、市政府報送簡報的，應向市委辦公室、市政府辦公室提出申請，按程序報批，核定簡報文號、格式及報送范圍。各單位內設機構和下屬單位的簡報，一律不得報送市委、市政府。
　　13．提高文件簡報質量和時效。各單位部門要嚴格按要求對文件、簡報等資料的報送程序和格式進行規范，加強綜合協調和審核把關，完善前置審核機制，做到優質高效。弘揚“短實新”的優良簡樸文風，文件要突出政治性、思想性、針對性和可操作性，做到簡明實用，嚴格控制篇幅，部署某領域重要工作的文件稿一般不超過6000字，部署專項工作或具體任務的文件稿一般不超過4000字。簡報要重點反映重要動態、典型經驗和問題建議等內容，減少常規性、一般性的工作匯報。簡報要短而精，每期篇幅一般不超過3000字；參考資料和研究報告一般不超過5000字。各級各部門要加快推進機關信息化建設，積極推廣電子公文和二維條碼應用，逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本，縮短流轉時間，提高工作效率。
　　五、規范文稿發表
　　14. 執行請示報告制度。刊發市領導署名文章和個人出版著作須提前請示，市委常委代表市委、市政府發表講話和文章，市政協主席代表市政協、市人大常委會黨組書記代表市人大常委會發表講話和文章，個人發表署名文章，個人出版著作，須報市委批準。其他市領導發表個人署名文章，個人出版著作，須按程序報所在黨組（黨委）批準。嚴格落實誰主管誰負責和屬地管理原則，明確由組稿單位按程序報審并把關負責。
　　15. 規范題詞題字等活動。除市委統一安排外，個人不發賀信、賀電，不題詞、題字、作序等。
　　六、改進新聞報道
　　16．簡化市領導出席會議活動新聞報道。根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。市領導的新聞報道要精簡務實，簡化職務稱謂，壓縮數量、字數和時長。出席一般性會議和活動不作報道。進一步優化報道內容和結構，調整播發順序。
　　17．精簡全市性會議活動新聞報道。經市委、市政府批準舉辦的全市性會議和活動，同一場會議原則上只綜合報道1次。市委、市人大常委會、市政府、市政協、市紀委召開的具有全局性重大意義的會議，以及市委書記、市長同時出席并講話的重要會議，按照批準的新聞報道方案進行報道。
　　18．規范市領導考察調研活動新聞報道?？疾煺{研活動新聞報道要多反映群眾關心的實質性內容，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更多地把鏡頭、話筒對準基層群眾，多講百姓故事。市領導考察調研活動新聞報道，一般不配發照片和刊發側記、特寫、綜述等。
　　七、厲行勤儉節約
　　19．嚴格執行有關待遇規定。市領導要嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定。離退休領導干部不得占用原單位辦公用房，已辦理退休手續的，原單位辦公用房要按規定及時騰退；嚴格執行《黨政機關公務用車管理辦法》，不得超編制超標準配備車輛、超規格乘坐交通工具；按規定的時間等要求安排休假休息，實行嚴格報批制度。
　　20．嚴控樓堂館所建設。嚴格落實《黨政機關辦公用房管理辦法》，不得以“學院”“中心”名義建設樓堂館所，不得以技術業務用房等名義建設辦公用房或者違反規定在技術業務用房中設置辦公用房。嚴格控制辦公用房維修改造，嚴格履行審批程序，嚴禁豪華裝修。
　　21．規范公務接待工作。統籌安排、切實精簡市領導公務接待活動，嚴格規范、控制同一公務接待活動中的市領導和其他陪同人員人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數一般不得超過3人；超過10人的，陪餐人數一般不得超過接待對象人數的三分之一。嚴格執行公務接待函告、審批等制度，嚴格按標準安排接待住宿用房和用餐，嚴禁用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。公務接待出行應當安排集中乘車，嚴格控制隨行車輛。
　　22．帶頭樹立良好家風。市領導要嚴格執行廉潔自律準則，廉潔齊家，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹言慎行、本分做人。對親屬和身邊工作人員打著旗號在外面謀取利益的，要堅決制止，涉嫌違紀違法的要主動交有關部門依紀依法處理。禁止領導干部及親屬違規參與企業經營性活動。禁止領導干部利用職權和職務上的影響，為親屬和身邊工作人員謀求特殊照顧，為在企業工作的親屬提供幫助，搞權錢交易。禁止領導干部親屬和身邊工作人員插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。嚴格執行《從嚴監督管理黨員干部的十項措施》和領導干部個人有關事項報告制度。
　　八、加強督促檢查
　　23．全市各級各部門要嚴格按照中辦發〔2017〕63號、湘發〔2017〕25號文件和本實施辦法精神，結合實際情況，制定完善涵蓋本地本部門各級領導的更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法，狠抓落實，確保抓出成效。要嚴格執行本實施辦法，每年年底要對執行情況進行1次專項檢查，并將檢查結果分別報送市委辦公室、市政府辦公室。要將貫徹執行中央八項規定以及修訂后的實施細則精神和本實施辦法的情況，納入落實黨風廉政建設責任制檢查考核內容，作為各級領導班子民主生活會對照檢查的重要內容。
　　24．市委辦公室、市政府辦公室要定期進行督促檢查，每年年底通報執行情況，并向市委常委會會議匯報執行情況。對違反規定的由有關部門進行處理，及時通報曝光。各級紀檢監察機關要把監督執行有關規定，作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各級各部門會議活動等經費的使用情況進行審查。
　　除以上內容外，實施辦法對市領導出訪活動以及會議活動新聞報道還作出了具體規定，提出了嚴格的規范要求。