關于印發《衡陽技師學院清廉學校建設標準化實施方案》《衡陽技師學院力戒“庸懶貪”激勵“闖創干”優化干部作風建設三年行動方案》的通知
各部門：
《衡陽技師學院清廉學校建設標準化實施方案》《衡陽技師學院力戒“庸懶貪”激勵“闖創干”優化干部作風建設三年行動方案》已經院黨委會討論通過，現印發給你們，請遵照執行。
中共衡陽技師學院委員會
2022年11月10日
衡陽技師學院力戒“庸懶貪”激勵“闖創干”優化干部作風建設三年行動方案
為進一步加強學院領導班子和干部隊伍作風建設，提升領導干部干事創業的責任意識，激發領導干部敢于擔當、善于作為的能力水平，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，以工作實績，做二十大精神的擁護者、踐行者，推動學院各項工作不斷邁上新臺階，根據市委《關于力戒“庸懶貪”激勵“闖創干”優化干部作風的意見》（衡發〔2022〕11號）文件要求，結合學院實際，特制訂優化干部作風建設三年行動方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，認真落實習近平總書記關于加強作風建設重要指示批示和考察湖南重要講話精神，緊扣中央、省委重大決策部署和市委重要工作安排落實落地強化監督，堅決整治形式主義官僚主義新表現，著力治庸提能、治懶增效、治貪崇廉，圍繞立德樹人工作目標，全面建設清廉學校，為落實“三高四新”戰略定位和使命任務，推進衡陽“三強一化”建設、打造“中部匠都”提供堅強的作風保障。
二、工作目標
按照“一年重點整治、兩年持續鞏固、三年著力提升”的計劃，第一年為作風建設“整治年”，集中整治全院各級干部在推進學院向高水平技師學院發展，建立講政治、善管理、敢擔當、作風正的高素質干部隊伍，落實全面從嚴治黨責任、修復和重構風清氣正政治生態等方面存在的突出作風問題；第二年為作風建設“鞏固年”，繼續改進干部工作作風，鞏固整治成果；第三年為作風建設“提升年”，建立和完善作風建設長效機制，提升整治成果。通過三年專項行動，持續優化政治生態、干部作風、發展環境，讓全院各級干部“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風充分激發，精氣神進一步提振，執行力進一步增強，校園環境進一步優化，師生滿意度進一步提高。
三、基本原則
——堅持以上率下、示范帶動。從院級領導做起，從各部門、各二級學院主要負責人抓起，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，以身作則，率先垂范，發揮“頭雁效應”。
——堅持問題導向、效果導向。把影響我院向高質量技師學院發展、廣大師生群眾反映強烈的作風問題找準查實、整改到底，以師生群眾滿意度作為檢驗標準，確保各項決策部署落地見效、干部履職盡責、主動擔當作為重要標準，激勵擔當作為、推動務實創新。
——堅持綜合施策、系統推進。以政治建設為統領，以作風建設為抓手，統籌推進思想建設、紀律建設和制度建設，打好“組合拳”，全方位發力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷優化政治生態，合力打造清廉學校。
四、整治內容
——樹牢大局意識，力戒“本位”之風。要提高政治站位，主動把本職工作放到大局中去定位、謀劃、推進，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，增強“四個意識”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅決整治政治意識不強、大局意識淡薄，個人利益至上，有令不行、有禁不止等問題。
——樹牢擔當意識，力戒“推諉”之風。要在其位、謀其政，做到守土有責、守土盡責。堅決整治涉及幾部門聯動的事，互相扯皮、來回“踢皮球”，辦事不講規則講“人情”“看人下菜”，領導關注的主動辦、迅速辦，涉及師生群眾的慢慢辦、拖著辦等行為；為官不為、新官不理舊賬，遇到任務上推下卸、討價還價，遇到困難左躲右閃、畏首畏尾等問題。
——樹牢勤政意識，力戒“庸懶”之風。要有“時時放心不下”的責任感、“只爭朝夕”的緊迫感，恪盡職守、勤勉敬業，今日事、今日畢。堅決整治“船到碼頭、車到站”的思想，守攤子、混日子，“只要不出事、寧可不干事”，偶有加班就叫苦連天、怨聲載道，拖拖拉拉，效率低下等行為；漠不關心、甘居落后，不學無術、碌碌無為，淺嘗輒止、蜻蜓點水，不貪不占也不想不干等問題。
——樹牢創新意識，力戒“守舊”之風。要解放思想，善于用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、用新辦法新機制破解難題。堅決整治因循守舊、看攤守業，思維固化、思想保守，謀劃決策心里沒譜、工作推進手里沒招、難題破解胸中無策，老辦法不管用、新辦法不會用，習慣于吃老本、憑經驗辦事，遇事機械找文件、聽指示、看慣例等問題。
——樹牢爭先意識，力戒“躺平”之風。要勇當先鋒，高標定位爭一流、高效推進創一流，逢旗必奪、逢先必爭，追求卓越、精益求精。堅決整治工作不在狀態、得過且過，缺乏事業心、責任感，只求過得去、不求過得硬，尸位素餐、碌碌無為，飽食終日、無所用心，安于現狀、不思進取等問題。
——樹牢實干意識，力戒“空談”之風。要說實話、辦實事、想實招、求實效，撲下身子、真抓實干。堅決整治光說不干“假把式”，表態調門高、行動少落實差，甚至當“看客”冷嘲熱諷擾亂人心等問題。要吃透政策，摸清規律，堅持高標準，樹立“欲求其上，必求其上上”的工作理念。堅持一級對一級負責，“分管即主管，主管必干好”，把責任意識真正落實到具體工作上。
——樹牢斗爭意識，力戒“圓滑”之風。要弘揚偉大建黨精神，堅持真理，堅持問題導向，敢于斗爭、善于斗爭。堅決整治對學院黨委的決策部署執行不力、落實不到位，或做選擇、搞變通、打折扣，搞“包裝式”落實、“標簽式”落實、“灑水式”落實，事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳，明哲保身、但求無過等“官油子”“老好人”作風問題。
——樹牢廉潔意識，力戒“貪奢”之風。要一身正氣、一塵不染、一心為公，永葆清廉本色。堅決整治“吃喝玩樂”、打牌賭酒樣樣在行，朋友圈雜亂，交友不慎，律己不嚴，收送紅包禮金、違規配備使用辦公用房和公務用車等奢靡問題；嚴肅查處以權謀私，利用借貸、打牌賭博等方式進行利益輸送，在權力范圍內“設租”“招租”“尋租”等由風及腐、風腐一體問題。
五、工作路徑
（一）動員部署。進行優化干部作風建設工作動員，安排部署“整治、鞏固、提升”三年行動。組織全體干部緊緊圍繞學院黨委確定的發展思路，圍繞落實全面從嚴治黨、修復和重構風清氣正的政治生態等部署要求，深入學習習近平總書記關于優化作風建設的重要論述，深入學習中央和省委、市委關于作風紀律建設的各項制度規定，開展黨的優良傳統和作風教育，統一思想認識，明確工作任務，統籌推進落實。（責任部門：紀檢監察室、宣傳統戰部）
（二）理論學習。結合政治理論學習、黨風廉政警示教育大會、“三會一課”和“主題黨日活動”等，組織干部集中觀看警示專題教育片，通過“以案說紀、以案說法、以案說責”等方式開設紀律“小課堂”。通報違紀違法典型案例、講授廉政專題黨課，圍繞典型案例和黨紀法規開展紀律解讀，強調和重申紀律要求，督促干部聯系自身實際談認識、講體會，找原因、思危害，引以為戒、警鐘長鳴。（責任部門：紀檢監察室、組織人事處、宣傳統戰部）
（三）宣傳引導。一是充分利用校園基礎設施，電子顯示屏、宣傳長廊、黑板報等多種形式，將廉潔文化元素與校園景觀藝術相結合，打造讓廣大黨員干部、師生群眾喜聞樂見的文化宣傳、廉政教育形式，促使在接受廉潔文化熏陶的同時，達到以文化育廉、潤物無聲的效果；二是通過校園網站、微信公眾號、校園廣播等全媒體平臺，全方位、多角度、深層次對作風建設“整治、鞏固、提升”三年行動進行宣傳報道和輿論引導。既要曝光典型問題，又要樹立先進典型、宣傳好經驗，大力營造轉作風、樹新風、重實干、促發展的濃厚氛圍，提高清廉衡技“辨識度”和“貢獻率”。（責任部門：紀檢監察室、宣傳統戰部)
（四）對照檢視。緊緊圍繞貫徹落實學院關于優化干部作風建設工作決策部署，深入查找本部門可能存在的作風問題和廉政風險點，責任主體部門領導干部要把自己擺進去，把工作擺進去、把職責擺進去，帶頭查擺本人工作作風方面存在的突出問題。堅持開門搞活動，廣泛聽取廣大黨員干部、師生群眾的意見和建議。（責任部門：各部門、各二級學院）
（五）整改落實。各部門、各二級學院統籌查擺的問題，制定部門整改清單，報優化干部作風建設三年行動工作領導小組辦公室備案，逐項抓好整改落實，實行銷號管理。優化干部作風建設工作領導小組將組建督查組，深入各部門、各二級學院對作風突出問題整改情況進行督促檢查，定期通報，并適時開展“回頭看”，確保整改到位。（責任部門：紀檢監察室、組織人事處）
（六）監督檢查。一是拓展監督渠道。暢通師生群眾來信來電來訪平臺等渠道，方便師生群眾表達訴求、反映問題、實施監督。二是常態化開展作風評議。聚焦“問作風”“問服務”“問管理”等主題，對部門履職盡責成效現場進行“拷問”“驗收”“打分”。綜合運用督促整改評議、問卷調查、民主測評、隨機走訪等方式，推進作風整治。（責任部門：紀檢監察室）
（七）考核運用。堅持集中考核和平時考核相結合，將干部作風建設考核嵌入干部選拔任用、督查考核工作，切實把干部作風建設考核工作做深做細做出成效，提高考核結果在年度績效考核的占比權重。以考核樹導向、轉作風、促擔當，通過考核，獎勵一批作風過硬、戰斗力強的骨干隊伍，優化一批軟弱渙散、推進工作不力的落后分子，選樹一批作風優良、勇于擔當、堪當大任的先進典型，懲戒一批不擔當不作為的害群之馬，形成比學趕超、奮勇爭先的干事創業氛圍。（責任部門：組織人事處）
六、保障措施
（一）強化組織領導。成立衡陽技師學院優化干部作風建設三年行動工作領導小組，組長由黨委書記擔任，第一副組長由院長擔任，副組長由黨委副書記、紀委書記擔任，成員由各黨委委員組成。領導小組辦公室設在學院紀檢監察室，辦公室主任由紀委副書記擔任，辦公室成員為紀檢全體人員，協助日常工作開展。各部門、各二級學院要緊密結合實際，精心謀劃部署作風建設“整治、鞏固、提升”三年行動，有計劃、按步驟、分層次組織實施，務求取得實效。
（二）強化責任落實。工作領導小組要充分發揮統籌協調作用，協調、督促全院開展好優化作風建設三年行動；領導小組辦公室壓實監管督察責任，要作出表率，帶頭做好作風問題查擺、整改工作，加強統籌協調，做好動員部署，堅持正反結合，既宣傳正面典型，樹立先進標桿，又曝光反面案例，強化警示教育，將監督檢查成果納入清廉學校建設，引導干部自覺優化作風，主動服務學院發展；組織人事處強化考核結果運用，要細化干部考核機制，將考察結果納入年度績效考核重要內容，作為評先評優、個人晉級晉升的重要依據；宣傳統戰部加大輿論宣傳引導，充分運用全媒體多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，加強與主流媒體對接，及時推介我院優化干部作風中的好做法和新成效，切實提升學院良好形象；各部門、各二級學院要認真落實主體責任，切實履職盡責，積極配合開展好系列活動，促進形成良好的反“四風”、轉作風、樹新風的清廉氛圍，確保三年行動出彩出新出實效。
（三）強化督促檢查。領導小組辦公室要組成專項監督檢查組，緊盯突出問題或重點事項，定期不定期對全院優化干部作風建設工作情況開展專項督查。堅持“一案雙查”“一問三責”，對在專項行動中發現的作風漂浮、紀律渙散、工作不實等問題，既追究具體經辦人的責任，又問責主要領導、分管領導的責任；對工作落實不力的領導干部，要約談一批、通報一批、調整一批。對督查中發現的問題，及時向有關部門、二級學院反饋，督促限期整改。對敷衍整改、表面整改、虛假整改的部門及其經辦人，進行嚴肅問責。