各市州教育（體）局、高等職業學校，有關單位：

為進一步推進校企合作辦學管理規范化、制度化、精細化，促進、規范、保障職業學校校企合作，切實提升人才培養質量，根據國家和我省有關政策法規精神，結合我省實際，現就進一步規范管理職業學校校企合作有關工作通知如下。

一、 提高思想認識

產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，是辦好職業教育的關鍵所在。推動我省職業教育校企合作持續深入，是貫徹落實習近平總書記關于職業教育重要論述精神的重要體現，是貫徹落實國家有關推進職業教育高質量發展決策部署的重要舉措，也是我省推進部省共建職業教育改革發展高地、提升職業學校辦學水平的重要抓手。近年來，我省職業學校不斷深化校企合作，在推動人才培養模式改革、增強服務社會能力、促進學生就業創業等方面發揮了積極作用。但另一方面，有部分學校不同程度地存在校企合作辦學管理不規范，主體責任不明確，資金監管不到位等問題，辦學風險隱患較大，侵害了學生的合法權益，擾亂了校企合作的正常秩序，阻礙了產教融合、校企合作的深入推進。各地各校要進一步提高思想認識，研究和把握好校企合作工作規律，加強規范管理與監督指導，形成規范校企合作長效機制，確保我省職業學校校企合作規范有序、取得實效，切實提升人才培養質量。

二、完善管理機制

（一）建立健全管理體制。職業學校是開展校企合作辦學工作的主體，應將校企合作辦學列入學校“三重一大”事項進行管理。學校應設立或明確專門管理部門，明確專人負責具體工作，建立“學校—二級學院（系、部）”的管理體制，實行統一歸口管理和分級組織實施。

（二）建立健全管理制度。職業學校要對校企合作事項的決策、過程管理、安全管理、質量監測、資金管理以及突發事件應急處理等方面，制定具體管理辦法，形成完備的校企合作管理制度；建立管理崗位責任制和責任追究制度，明確校企合作管理責任鏈條，完善管理職責體系。

（三）建立健全合作機制。職業學校要會同合作企業，建立合作機制，明晰職責分工與任務要求，落實好校企雙主體育人，共同推進校企合作良性發展。職業學校和企業應建立校企合作協同管理機制、工作會商機制、績效評價制度，定期對合作成效進行總結與評價，共同商議合作重大事項，及時解決合作中的問題。

三、規范工作程序

（一）科學制定合作規劃。職業學校應立足自身辦學定位，根據國家和我省職業學校校企合作促進辦法、學校事業發展規劃，制定校企合作規劃。對招生就業、人才培養、師資隊伍建設、專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施、質量評價、科學研究、技術服務、科技成果轉化以及技術技能創新平臺、專業化技術轉移機構、實習實訓基地建設等方面的合作，統籌做好建設發展規劃。

（二）嚴審合作企業資質。職業學校在確定擬合作企業前，要認真考察合作企業的資質、主營業務范圍及經營狀況、設施設備條件、誠信狀況、社會責任感、整體實力、管理水平以及與學校辦學專業緊密對接程度等情況，通過實地考察評估形成書面報告。根據考察結果，由校級黨組織會議研究決定是否開展合作。確定為合作企業的，應依法依規對外公開合作企業及合作事項。學校應積極與行業龍頭企業、產教融合型企業、規模以上企業開展深度合作，嚴禁與未取得相關經營許可、受到行政處罰、違法失信的企業開展合作。學校要建立退出機制，對合作期間發生違法違規行為的企業，應及時終止校企合作。

（三）依法簽訂合作協議。職業學校和企業開展合作，應當通過平等協商、依法依規簽訂合作協議。合作協議應明確合作的目標任務、內容形式、合作期限、權利義務、合作終止及違約責任等事項。校企合作開展學生實習、中國特色學徒制培養和其他合作形式的，合作協議還應符合相應的政策規定。合作協議內容不得違反國家相關法律法規，不得違反國家及我省有關教育收費政策，不得損害學生、教師、企業員工的合法權益等。校企合作協議簽署前，須進行合規性審查并經校級黨組織會議審定。未簽訂合作協議，不得開展校企合作。

四、加強過程管理

（一）科學制定方案。職業學校應會同合作企業，按照協議內容制定具體可行的合作辦學實施方案，明確工作目標、合作內容、合作形式、工作模式、工作機制等，細化教育教學、實習實訓、標準建設、基地建設、招生就業、師資隊伍建設等方面的工作要求，做到校企合作每一項工作、每一個環節均有章可循。與人才培養相關的合作內容要納入專業人才培養方案，并通過學校網站主動向社會公開。

（二）強化組織實施。職業學校和合作企業要根據合作協議，加大組織保障力度，落實好校企合作實施方案；要積極探索教育教學創新，深化“三教”改革，推進“課堂革命”，提升教育教學質量；按照“資源共享、優勢互補、互惠共贏、共同發展”原則，拓展創新創業、中國特色學徒制人才培養、“1+X”證書制度實施、企業職業培訓、技術創新等合作內容，做深做實職業教育集團（或產教聯盟）、產業學院、企業學院、生產性實訓基地和教師實踐基地等合作平臺，實現校企深度合作。職業學校從企業選聘兼職教師，應加強管理并強化師德師風建設，堅決守住底線和紅線。職業學校專門管理部門要定期跟蹤、督促各項合作工作，整合好校企雙方資源，推動校企合作取得實效。

（三）規范合作行為。職業學校是校企合作的第一責任主體，要承擔教育教學管理、招生就業管理、學生管理、師資管理和安全管理等方面的主體責任；同時要加強與合作企業溝通協調，走訪調研合作企業，督促合作企業做好校企合作工作。在合作過程中，不得將校企合作項目全程交由合作企業實施，不得以任何形式將應由學校承擔的教育教學任務承包、轉包給合作企業，不得以校企合作名義將學生全程委托給合作企業或其他機構進行培養。

校企合作要堅持以學生為本，不得損害學生的合法權益，不得以違規承諾、虛假宣傳等任何形式，誘導、誤導甚至強制學生參加校企合作辦學專業的學習；要嚴格執行湖南省教育廳等五部門《關于進一步加強全省治理教育亂收費工作的通知》（湘教通〔2021〕236號）規定，企業承擔學校專業人才培養方案中的相關教學任務，在學生繳納的學費之外，學校、企業都不得再以其他名義額外收取費用。各學校不得以校企合作辦學名義擅自提高或變相提高學費收費標準，不得變相以合作方名義向學生收取實習費、實訓費、校企合作費、就業委托費等名目費用，不得將學費與企業其他名義費用捆綁收費，不得強制、組織學生向企業繳納額外費用。各學校不得將學費與培訓費等捆綁收費。收取培訓費應遵循學生自愿原則，不得影響正常教學，不得與學歷教育掛鉤，不得強制學生參加各類培訓。

（四）加強考核評價。職業學校要把實際效果作為校企合作考核評價的重要內容。要定期開展檢查和評估，總結合作成效，及時解決合作中的問題與困難，不斷提高合作水平。職業學校須將校企合作工作情況寫入本校人才培養質量年度報告并向社會公布。

五、嚴格經費管理

（一）建立經費核算機制。職業學校要根據教育部和我省有關政策規定，結合本地本校實際，與合作企業充分協商，共同核算確定校企合作費用，也可采取第三方機構或相關方面專家等方式予以核定；要根據校企合作目標要求、合作內容、實施條件等，建立和完善校企合作成本分擔機制以及支出標準核定辦法，并實行動態調整，確保經費核算科學、合理、規范。

（二）加強經費使用管理。職業學校要建立校企合作經費專門賬戶，實行專戶管理，并制定校企合作經費使用與管理辦法；按國家和我省有關專項經費管理要求，嚴格審批流程，單獨核算，專款專用；要加強經費統籌、監管和審計，規范財務公開，優化支出結構，提高經費使用效益，防范和消除經費使用與管理中存在的風險隱患，確保校企合作有序平穩進行。

（三）加強績效管理。職業學校要會同合作企業，根據合作協議、合作方案和經費預算安排，確定績效目標，并建立“年度自評、中期評估、終期驗收”的績效管理評估機制，加強績效評價與監測;要組織專家力量或委托第三方機構，開展定期評價或專項評價，對協議履行不到位、績效目標達成度低或學生滿意度低的校企合作項目，要及時整改、調整或中止合作直至終止合作。

六、加強監督檢查

（一）加強監管指導。市州、縣市區教育行政管理部門要加強對校企合作的跟蹤、檢查、監測和指導，將校企合作情況作為職業學校辦學業績和水平評價、工作目標考核以及教育督導的重要內容，把校企合作開展成效作為職業教育重點項目評選的重要依據。各地各校要認真總結、及時推廣校企合作的成功經驗、優秀模式和典型案例，積極推動有關部門將企業開展校企合作情況納入其社會責任報告，記入企業信用記錄。

（二）嚴格責任追究。職業學校和合作企業開展校企合作要遵守相關法律法規與政策要求。對校企合作中的違規違紀行為，要依法依規從嚴處理。

各地各校要按本通知要求，及時組織開展校企合作自查自糾，對校企合作工作進行全面梳理，建立問題清單臺賬，制定整改方案，逐一整改到位。省教育廳將適時組織調研或檢查，跟蹤掌握各地各校校企合作管理情況。

湖南省教育廳

2022年6月1日

（此件主動公開）