為持續推進“放管服”改革，建立科學的技能人才評價制度，健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和知識水平的技能人才評價體系，穩步推進我省企業和技工院校職業技能等級認定工作，我們制定印發了《關于印發〈湖南省企業職業技能等級認定工作規程（試行）〉和〈湖南省技工院校職業技能等級認定工作規程（試行）〉的通知》，現解讀如下:

一、企業職業技能等級認定工作規程

（一）什么是企業職業技能等級認定？

企業職業技能等級認定是指經人力資源和社會保障部門備案公布的企業，按照國家職業技能標準或行業企業評價規范，對本企業職工（含勞務派遣、勞務外包等各類用工人員）職業技能水平進行考核評價的活動。

對考核評價合格人員頒發職業技能等級證書。證書信息可在人力資源社會保障部全國聯網查詢系統查詢。

職業技能等級證書持有人同國家職業資格證書持有人享受同等的職業培訓、就業創業、技能人才等政策待遇，納入人才統計、表彰等范圍。

（二）哪些企業可以在湖南申請開展職業技能等級認定？

納入國務院國有資產監督管理委員會央企名錄中的中央在湘企業、在湖南省行政區域內登記企業以及擁有技能崗位的其他企業，具備以下條件可以申請開展職業技能等級認定：

1.合法經營，依法納稅，信用良好，規范管理，具有獨立法人資格。

2.已建立技能人才培養、評價、使用、待遇銜接機制，具有完善的人力資源管理制度和切實可行的激勵約束機制。

3.擬開展評價的職業（工種）技能含量較高，且與本單位主營業務直接相關，有較豐富的考核評價經驗，具有廣泛的影響力。

4.堅持把社會效益放在首位，不以人才評價為營利目的，能為職業技能等級認定工作提供穩定的經費保障。

5.具有完善的管理運行制度和內設機構，具有專職工作人員，擁有穩定的專家隊伍、考評員、質量督導員及配套的題庫資源。

6.具有與認定職業（工種）相適應的場地、設施設備、 工具耗材等硬件設施（含視頻監控設備）。

7.自愿接受人力資源社會保障部門監督。

（三）企業職業技能等級認定對象有哪些？

企業自主評價開展技能等級認定對象為本企業職工（含勞動派遣、勞務外包等各類用工人員）。

（四）企業職業技能分為幾個等級？

技能等級根據國家職業技能標準分為五級，由低 到高分別是：初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、 技師（二級）、高級技師（一級）。對設有高級技師的職業（工 種），可在其上增設特級技師和首席技師，在初級工之下補設學 徒工。

（五）實施企業職業技能等級認定的依據是什么？

國家職業技能標準和行業企業評價規范是實施職業技能等級認定的依據。國家職業技能標準由人力資源社會保障部組織制定；行業企業評價規范可參照中央企業執行的行業企業評價規范執行，也可由本省行業協會和企業參照《國家職業技能標準技術規程（2018版）》編制開發，經省人力資源和社會保障廳職業技能鑒定中心組織專家評審，報人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心備案后公布實施，原則上不重復開發。

（六）企業職業技能等級認定備案有哪些程序？

1.申請備案。企業向人力資源社會保障部門提交《湖南省企業職業技能等級認定備案申報表》）及相關材料。

2.受理備案。市州人力資源社會保障局職業技能鑒定中心受理轄區內的省屬企業以及市縣所屬企業提交的備案申請。市州鑒定中心確認材料符合要求后報省人力資源和社會保障廳職業技能鑒定中心進行復審。

3.技術評估。省鑒定中心組織專家對企業是否具備開展職業技能等級認定工作的資質進行技術評估，并提出專家意見。

4.向部報備。擬備案的企業登錄“湖南省職業技能等級認定監管系統”填報相關數據，由省鑒定中心審核后報人社部進行網上備案。

5.備案確認。省鑒定中心根據專家意見，以書面形式確認資格，下達備案號，向社會公布，并向企業出具備案回執。

經備案的企業及職業（工種）范圍目錄有效期為 3 年，動態調整，定期向社會公布。職業技能等級認定工作有序開展，未出現違法違規情況的，有效期滿自動延期。

（七）企業申請職業技能等級認定備案需要提交哪些材料？

1.湖南省企業職業技能等級認定備案申報表

2.法人登記證書復印件

3.職業技能等級認定試點工作實施方案

4.職業技能等級認定基礎材料

（1）認定職業（工種）的最新國家職業技能標準清單。

（2）認定職業（工種）的題庫或卷庫情況清單及試題樣卷。

（3）專家、考評和督導人員技術技能水平相關材料（花名冊、資質材料、聘書等）。

（4）職業技能等級認定工作的規章制度和崗位職責匯編。

（5）信息化管理系統、場地、設施設備（含視頻監控設備）情況清單。

（6）信用報告（信用中國官網出具）。

（八）如何對企業職業技能等級認定備案開展技術評估？

省人社部門組織專家，根據具體情況，通過聽取報告、文件審核、技術抽查、訪談咨詢、質詢答辯和現場考察等方式，對企業是否具備開展職業技能等級認定工作的資質進行技術評估，并提出專家意見。

（九）企業職業技能等級認定評價內容主要包括哪些？

1.職業道德。重點考核申請人員遵守國家法律法規和企業規章以及本人職業素養、創新進取、愛崗敬業、工匠專注等方面情況。

2.工作能力。重點考核申請人員執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務等方面的實際工作能力。

3.工作業績。重點考核申請人員的崗位工作績效和生產服務結果，突出創新成果和實際貢獻。

（十）企業職業技能等級認定評價方式主要有哪些？

理論考試、實操考核、業績評價、專家評審等多種方式

（十一）企業職業技能等級認定程序有哪些？

1.制定實施方案。2.組織實施認定。（1）組織報名。（2）考務組織。（3）題庫管理。（4）實施考評。（5）質量督導。3.結果公示。4.證書報備。

（十二）學徒工、特級技師和首席技師怎樣認定？

學徒工的轉正定級考核，由企業自主開展；特級技師評聘工作由省人力資源社會保障部門指導企業制定實施方案，對評審標準、程序、辦法和配套措施等作出具體規定，企業按照制定方案、組織評審、公示核準、任職聘用等程序組織實施；首席技師原則上從特級技師中產生，由省人力資源社會保障部門指導企業實施，采取基層推薦、行業或行政主管部門評審、公示核準、企業聘任等程序進行。

二、技工院校職業技能等級認定工作規程

（一）什么是院校職業技能等級認定？

院校職業技能等級認定是指經人力資源和社會保障部門備案公布的技工院校（含符合條件的企業）以及符合條件的高等院校、職業院校按照國家職業技能標準，對本校在籍學生進行職業技能水平考核評價的活動。

對考核評價合格人員頒發職業技能等級證書。證書信息可在人力資源社會保障部全國聯網查詢系統查詢。

職業技能等級證書持有人同國家職業資格證書持有人享受同等的職業培訓、就業創業、技能人才等政策待遇，納入人才統計、表彰等范圍。

（二）哪些單位可以在湖南申請開展院校職業技能等級認定？

1.符合以下條件的院校，可申請開展本校在籍學生職業技能等級認定：

（1）在湖南省行政區域內依法批準設立并完成法人登記注冊，管理規范，社會信用良好，近三年連續招生。

（2）開展認定的職業（工種）應與院校已開設的專業相對應。

（3）設有專門負責職業技能等級認定工作的內部機構，配備與認定工作相適應的專職工作人員、考評人員、質量督導人員及配套的題庫資源。

（4）具有與所認定職業（工種）及其等級相適應的考核場地、設施設備（含視頻監控設備）。

（5）具有完善的職業技能等級認定工作制度和質量管控措施，認定活動不以營利為目的。

（6）自愿接受人力資源社會保障部門監督。

2.符合以下條件的企業，可申請開展合作技工院校學生職業技能等級認定服務:

（1）經人力資源社會保障部門備案已開展技能人才自主評價的企業。

（2）參與技工院校人才培養，與技工院校有企校合作協議，已完成合作培養專業（工種）培養計劃。

（3）開展認定的職業（工種）已備案，且與學校專業直接相關，在本專業領域具有一定影響力。

（三）院校職業技能分為幾個等級？

院校技能等級根據國家職業技能標準分為五級，由低到高分別是：初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。

技師學院可備案開展二級及以下職業技能等級認定，高級技工學校可備案開展三級及以下職業技能等級認定，技工學校可備案開展四級及以下職業技能等級認定。經省級人力資源社會保障部門同意，符合條件的高等院校、高職院校可參照技師學院、高級技工學校，中等職業學校參照技工學校執行。

（四）院校職業技能等級認定的職業（工種）范圍是那些？

院校開展職業技能等級認定，應以國家職業技能標準為依據。認定的評價職業（工種）為現行《中華人民共和國職業分類大典》中收錄的技能類職業（工種），以及后續經人力資源社會保障部發布或備案的技能類職業（工種）。

（五）院校申請職業技能等級認定備案需要提交哪些材料？

1.院校職業技能等級認定備案申報表

2.事業單位法人證書復印件，院校辦學許可證和教育許可證復印件

3.職業技能等級認定試點工作實施方案

4.職業技能等級認定基礎材料

（1）認定職業（工種）的最新國家職業技能標準清單。

（2）認定職業（工種）的題庫或卷庫情況清單及試題樣卷。

（3）專家、考評和督導人員技術技能水平相關材料（花名冊、資質材料、聘書等）。

（4）職業技能等級認定工作的規章制度和崗位職責匯編。

（5）信息化管理系統、場地、設施設備（含視頻監控設備）情況清單。

（6）信用報告（信用中國官網出具）。

（六）院校職業技能等級認定評價內容主要包括哪些？

1.職業能力。重點考核本職業相關必備的理論知識和操作技能，考核學生執行操作規程的實際能力。

2.職業道德和工匠精神。重點考核學生遵守國家法律法規，崇尚誠信、正直進取、敬業專注、精益求精、創新務實、團結協助等情況。

（七）院校職業技能等級認定評價方式主要有哪些？

院校對學生開展職業技能等級認定，可綜合運用理論知識考試、操作技能考核以及綜合評審。理論知識考試以筆試、機考等方式為主，操作技能考核主要采用現場操作、模擬操作等方式進行，綜合評審主要針對技師和高級技師，通常采取審閱申報材料、答辯等方式進行全面評議和審查。

（八）院校職業技能等級認定程序有哪些？

1.定實施方案。2.組織實施認定。3.結果公示。4.證書報備。

三、職業技能等級認定證書參考樣式

證書查詢網址：http://jndj.osta.org.cn/

證書查詢二維碼：

咨詢電話：湖南省人力資源和社會保障廳職業技能鑒定中心0731-84900479